广西宜州经济开发区

• 【恭城瑶族自治县招商】2021年恭城瑶族自治县政府工作报告

  2021年2月24日在恭城瑶族自治县第七届人民代表大会第六次会议上县长;黄枝君各位代表：现在，我代表自治县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2020年工作回顾2020年是极不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情，经济下行压力持续加大，困难挑战前所未有。面对艰巨繁重的改革发展任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持“县庆献礼我在一线”的激情，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，扎实做好“六稳”工作[1]，全力落实“六保”任务[2]，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，实现“十三五”圆满收官，与全国全区全市同步全面建成小康社会。地区生产总值增长3.6%；规模以上工业增加值增长7.9%，固定资产投资增长23.2%，社会消费品零售总额下降0.4%；财政收入按可比口径增长11.07%；城镇居民人均可支配收入增长2.1%；农村居民人均可支配收入增长7.4%。一年来，我们主要做了以下工作： 一、克服疫情影响，经济发展逆势而上 （一）生态农业平稳发展。3.5万亩高标准农田建设加快推进，粮食安全有了新保障。持续强化月柿产业、油茶产业、柑橘产业和高效种养业组织化、规模化、品牌化发展，推进现代特色农业核心示范区增点扩面提质升级，重点打造恭城月柿中国特色农产品优势区、重要农产品生产保护区，实现农业产业全覆盖，县级有示范区、乡乡有示范园、村村有示范点，促进农业＋工业、农业＋旅游深度融合发展，“瑶韵柿乡”田园综合体被认定为第一批“桂林市五星级田园综合体”，第二批“康养平安”田园综合体建设有序推进，创建自治区乡级现代特色农业示范园6个、自治区村级现代特色农业示范点43个。积极培育农产品品牌体系，“恭城油茶”国家地理标志产品保护申报扎实推进。通过农村电商、直播带货促进农产品销售，水果销售渠道得到新拓展。生猪、肉牛生产规模效应初步显现。处置人工繁育陆生野生动物70多万只，发放补偿资金近1.36亿元，全面禁食陆生野生动物工作稳妥推进。与广西国有大桂山林场签订合作协议，林业高质量发展取得新成绩。 （二）推进企业复工复产。贯彻落实惠企帮扶政策，出台应对疫情支持企业指导意见，助力企业化危为机，实现7家工业规上企业产值增长由负转正，其中南方水泥增长3.5%。加快推进工业振兴，狠抓工业集中区建设，规划发展月柿科创园、油茶产业园、生态石材产业园等特色产业园区，报批工业项目新增建设用地509亩，形成“一区多园”生态园区发展新框架，开拓工业可持续发展新空间。成立盘活重点企业和闲置用地、石材产业、油茶产业、月柿产业等四个专项工作组，四个板块工作齐头并进。积极做好规上企业培育工作，新上规企业5家。基本完成工业集中区总体规划调整，工业园区新落地项目8个，新签合同投资额达7.17亿元，另外引进日产25万个医用口罩生产线项目1个。注重工业技改升级，工业固体废弃物综合利用项目被列为自治区“双百双新[3]”谋划推进项目。 （三）促进旅游业全面复苏。实行减免旅游企业房租、税费优惠政策，推行免门票游景区和住宿餐饮优惠政策，倡导“恭城人游恭城”，持续实施旅游突破战略，全力推进高铁经济产业园、文化旅游特色小镇、全域旅游示范带“一园一镇一带”建设，平安康养特色小镇、恭城油茶特色小镇、莲花中国月柿特色小镇等一批康养小镇集群发展，重点打造“康养旅游、文化旅游、乡村旅游”三大旅游品牌，推进旅游产业持续复苏回暖，全域旅游“一门三地[4]”格局进一步显现。促进夜间经济示范区开市，致力打造夜食、夜游、夜娱、夜间休闲养生等一系列夜间经济消费业态。支持民间举办油茶文化节、月柿节等节庆活动，邀请中央电视台拍摄《乡村大舞台》节目，进一步扩大知名度和影响力。积极开展“线上旅游”活动，以恭城油茶和恭城瑶族特色康养文化为主题，推介恭城特色旅游。社山、龙虎、矮寨3个国家AAA级旅游景区通过年度复核，新增自治区四星级农家乐1家。年接待游客数接近400万人次，实现旅游消费近40亿元。 （四）康养产业加快发展。积极贯彻落实健康中国战略，瑶汉养寿城、瑶族文化村、健康文化村、瑶医医院、茶江书院、综合客运枢纽站等一批康养旅游重点项目建成运营。自治区“双百双新”项目瑶汉养寿城示范引领作用明显，成功引进人民健康系统工程示范基地、中医专家义诊360、少数民族医工作室、中医筋膜学临床基地、韦氏手法传承基地、中华脾阴派传承基地入驻，被命名为“广西职工疗休养基地”。积极探索“六位一体[5]”防治糖尿病模式，打造“糖尿病低发康养示范县”成效显现。成功举办2020年健康中国（恭城）康养大会。 （五）项目建设大力推进。围绕产业经济发展、基础设施和民生工程建设，持续开展重大项目攻坚突破活动，实施重大项目25项，完成投资19.75亿元。以基础设施补短板为突破口，全面推进“五网[6]”建设大会战。全力打好县庆项目大会战，22项30周年县庆项目完成投资40.4亿元，争取到自治区、桂林市扶持县庆“为民办实事”项目资金1.28亿元。精心谋划“十四五”规划和2035年远景目标，加强与国家、自治区和桂林市沟通对接，编制8项重点专项规划目录、11项一般专项规划目录，策划形成阳朔至恭城一级路、恭城通用航空机场等重大工程项目190多项。加大招商引资力度，签约项目11个，合同总金额达73亿元。 （六）各项改革全面推进。以改革促发展，以改革集聚发展后劲，构建农村产业融合发展机制，积极推进基层治理改革创新，被确定为首批国家数字乡村试点地区，被列为自治区首批乡村振兴改革集成试点县，探索以深化改革促乡村振兴的特色发展道路。扎实推进医疗体制改革、乡村治理体系改革等自主创新改革有新成效，获得自治区高度肯定。完善社会治理、脱贫攻坚等机制，助推恭城创建国家可持续发展议程创新示范区核心区。 二、注重提档升级，城乡环境不断优化 （一）强力推进基础建设。灌阳经恭城至平乐高速公路、富川（柳家）至平乐（二塘）二级路（莲花至三江段）等道路交通建设有序推进，栗木大石桥至观音二级路启动建设，桂林至钟山高速公路（恭城段）顺利开工，完成恭城至沙子公路路面修复，（灌阳）洞井至（灵川）潮田二级路建成通车，虎尾至峻山二级公路改建项目（一期）道路、桥梁正式通车，建制村通客车实现“全覆盖”，高铁恭城站上下客流量分别达69.2万人和70.18万人。完成20个生产建设项目水土保持方案审批，中小河流治理稳步推进，社坪水库工程水资源论证、水土保持方案等前期工作有序开展。农网改造工程和“智慧广电”工程持续推进，光纤联网实现行政村全覆盖。 （二）不断提升城乡风貌。扎实推进平安康养特色小镇建设，高铁片区基础设施建设、瑶汉养寿城、瑶族文化村、健康文化村、瑶医医院、高铁新区体育中心、综合客运枢纽站、民族高级中学、茶江桥至高铁站一级公路建成使用，县城及高铁片区融合发展，一座代表恭城新形象的康养产业新城初步形成。完成县城滨江东路、街区道路及小街小巷、县城风貌提升、亮化绿化美化建设，完成莲花中国月柿特色小镇、油茶特色小镇等项目建设，西岭镇创建桂林市第五批新型城镇化示范乡镇工作通过验收。旱改水、残次林整治项目成果显著，新入库水田指标3711亩。“两违[7]”整治深入推进，全县乱占耕地建房行为得到有效遏制。集镇区域污水处理实现全覆盖。中国传统村落修复工作有序推进。“三清三拆[8]”整治覆盖224个村屯，行政村污水处理设施覆盖率达100%，正常运行率达90%以上；完成村屯污水处理站点330个建设。 （三）持续优化生态环境。自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，“森林四禁[9]”强力推进，森林覆盖率达82.46%。重点打好大气污染防治攻坚战，全年空气质量优良率达97.3%。扎实打好水污染防治攻坚战，持续推进河（湖）长制，严格执行巡河制度和最严格水资源管理制度。全县饮用水源水质均达到功能区II类标准，饮用水源水质达标率100%。积极打好净土污染防治攻坚战，完成畜禽养殖禁养区划定，推动农业污染物减排和区域环境质量改善。持续巩固生态环境执法高压态势，严厉打击生态环境违法行为。继续抓好环保督察整改，2016年中央环保督察及2018年“回头看”反馈意见整改工作完成验收。 三、坚持以人为本，社会事业全面进步 （一）脱贫攻坚目标任务如期完成。聚焦“两不愁三保障”，全力推进“四大战役”，打好“三场硬仗”，深入开展“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部摘帽，消除了绝对贫困，贫困发生率“归零”。 （二）30周年县庆庆典圆满完成。积极开展“县庆献礼我在一线”活动，隆重举行30周年庆祝大会，成功组织经济社会发展座谈会、30周年成就展、县庆文艺晚会、焰火晚会、书画展、瑶族文化和瑶族特色产业发展研讨会、瑶族特色系列产品展和康养产品展等系列县庆活动，成为自治县成立以来影响最大、效果最好的庆典活动，获得各级领导充分肯定。办成了一批事关民生和谐的大事、实事、好事，极大增强了全县各族群众的民族认同感、自豪感和自信心。 （三）文化事业蓬勃发展。持续加强非物质文化遗产和文物保护，瑶族油茶习俗被列入第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录推荐项目名单并公示，恭城彩扎被列入第八批广西非物质文化遗产代表性项目名录。19个村级公共服务中心完成建设，实现行政村村级公共服务中心全覆盖。全面深化拓展新时代文明实践中心试点建设，深入推进社会主义精神文明建设，全区新时代文明实践中心建设交流活动在我县举行。 （四）健康恭城稳步推进。新冠肺炎疫情防控阻击战取得重大成果，实现患者零死亡、医务人员零感染，确诊病例、疑似病例“双清零”。公共卫生及中医药事业产业全面发展，获命名“自治区卫生县城”“自治区级慢性病综合防控示范区”，公立医院改革、医联体建设获得自治区表扬。医共体建设成效显著，国家紧密型县域医疗卫生共同体建设片区经验交流会、自治区紧密型县域医疗卫生共同体现场会先后在恭城召开，并在全国紧密型县域医共体建设培训暨推进会上代表广西作经验交流发言。 （五）民族教育再创佳绩。民族高级中学正式启用，中考成绩再创历史新高，恭城中学一本上线率刷新全市县级高中一本率纪录。教育领域综合改革不断深化，制约教育事业科学发展体制机制障碍持续破解。深化学区制改革，城乡区域教育发展差距进一步缩小。深化教师管理制度改革，大力推进中小学教师“县管校聘”，教师队伍建设发展活力进一步提升。 （六）社保体系不断完善。全面落实就业优先政策，城镇登记失业率控制在5.5%以内，农民工工资拖欠问题得到有效解决。全面落实全民参保计划，“五险”覆盖面不断扩大，退休人员养老金稳步提高。退役军人服务保障体系不断完善，9个乡镇退役军人服务站通过全国示范型服务站验收。加快城乡社会救助体系建设，困难群众基本生活得到切实保障，农村“三留守”人员、城镇困难群众、失独失能老人、残疾人关爱保护服务有力加强，牢牢兜住困难群众基本生活底线。 （七）社会治理不断深化。依法治县理念和全民国家安全意识深入人心，持续开展扫黑除恶专项斗争，深入开展市域社会治理百日攻坚行动，继续保留全国信访工作“三无”县称号。应急体系建设不断强化，扎实开展重点行业领域隐患排查治理，无重特大安全生产事故发生，应急救援取得明显成效。强化市场监管，全区食品安全示范县创建工作通过市级验收。持续深化“三心三治一守”基层社会治理，全面推行“组甲”制，构建“县、乡、村、屯（组）、甲”五级参与社会治理组织架构，在全区改革创新基层社会治理典型经验推广交流会上作典型发言，社会大局和谐稳定，群众获得感、幸福感、安全感持续提升，荣获“广西平安县”称号。一年来，国防教育、民兵预备役和“双拥”工作深入开展，武警恭城中队积极支持和参与地方建设，第七次全国人口普查扎实推进。气象、消防、邮政、石油、保险、烟草、供水、住房公积金管理等部门为经济发展作出了新贡献。粮食和物资、市场管理服务、党史地方志、供销、机关事务、督查绩效、老干部、对台、保密、档案等工作取得新成绩。工会、妇联、共青团、科协、社科联等群团组织发挥了积极作用，一些乡镇、单位、村屯、企业、家庭和个人在全国全区全市获得了先进荣誉。一年来，我们着力优化营商环境，深化“放管服[10]”改革，优化线上线下政务服务，政务服务中心大厅扩容提质，政务服务事项应进必进，推进“一窗”分类受理、“一表申请”，实现高频简单事项异地办理，基本实现“最多跑一次”，优化12345政府服务热线承办机制，做到事事有回音，件件有落实。政务外网覆盖行政村、社区，实现五级联网，企业和群众办事效率大幅提升。一年来，我们有效防范化解重大风险，严格防控金融债务风险，规范财政资金拨付程序，加强库款管理。完善政府举债融资机制，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解债务存量。审计监督得到切实加强，加大政府投资和重大政策落实等审计力度，关注政府投资规范、安全和效益以及项目投资管理主体责任，进一步加强对政府投资为主，关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施及民生工程项目的审计监督，促进项目投资质量、效果和效益提高。一年来，我们注重依法行政，坚持运用法治思维，严格执行重大行政决策制度，自觉接受人大、政协、监察机关和社会舆论监督，严格规范公正文明执法，加强依法行政和法治政府建设，治理能力得到全面提升。我们注重为民执政，把民生作为最大的政绩，着力解决好群众“急难愁盼”的问题，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。我们更加注重从严治政，坚决扛起全面从严治党“两个责任”，严格落实意识形态责任制，严守政治纪律和政治规矩，强力推进作风建设，持之以恒正风肃纪。各位代表，成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，是人大代表、政协委员积极参政、议政的结果，是历届老领导、老同志和社会各界关心支持的结果。在此，我代表自治县人民政府，向各位代表和全县广大干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前恭城发展的整体实力和竞争力还不够强，发展不充分不平衡仍是制约恭城高质量发展的最突出问题，后发展欠发达的县情仍没有变，仍处于转型升级、爬坡过坎的关键时期；传统产业转型升级和新型产业培育壮大还不够快，发展基础仍然薄弱；重大项目、工业发展推进还不够快，资金、土地、人才等要素保障能力不够强；干部队伍凝聚力和战斗力有待提升。针对这些不足和短板，我们将采取更有效、更务实的措施，推动恭城各项事业取得长足进步。2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是向第二个百年奋斗目标进军的第一年。过去的五年，经济社会健康持续发展，城乡一体化建设成效显著，生态环境大幅优化，人民幸福指数稳步提升，为恭城未来高质量发展奠定了坚实基础；作为乡村振兴集成改革试点县、桂林创建国家可持续发展议程创新示范区核心区、国家全域旅游示范区创建县，将享受到国家、自治区、桂林市的政策倾斜。我们一定要切实增强机遇意识，深入贯彻习近平总书记对广西工作、对桂林工作的重要指示精神，紧紧围绕“加强民族团结进步推进恭城高质量发展”总目标总要求，敢抓善成，奋力促进恭城经济社会加快发展、转型升级、全面提质，为实现“建设农业强县、文教强县、康旅强县，争做广西乡村振兴排头兵、打造中国民族地区文化融合发展示范区、创建中国康养示范县”目标而努力奋斗。2021年主要工作思路是：始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实自治区党委十一届九次全会、自治区十三届人大四次会议、全区经济工作会议和市委五届七次全会、桂林市五届人大六次会议和县委十三届十三次全会决策部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，继续围绕“一城二区三生四大[11]”总体工作思路，以经济可持续发展、文化可持续发展、健康可持续发展为主线，加快发展、转型升级、全面提质，为全面完成“十四五”目标任务开好局、起好步。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，财政收入增长5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长9.5%，主要节能减排降碳指标控制在上级下达的目标范围以内，争创广西高质量发展进步县。为完成2021年目标任务，按照桂林市委提出的“南部旅游片区重点提升壮大山水观光、康养旅游，着力建设世界级旅游度假区，打造一流的康养基地”“东部旅游片区重点发展体育休闲、乡村旅游，打造一流的体旅融合示范区”的定位和规划，重点抓好以下几个方面工作。 一、狠抓产业发展，促进经济总量大提升产业是发展的根基，按照产业集群、龙头集中、技术集成、要素集聚、保障集合的整体思路，着力抓重点、补短板、强弱项，确保“十四五”开好局、起好步。 （一）奋力推进农业产业兴旺。坚持农业农村优先发展，围绕“1心2合3化4重点[12]”生态农业发展思路，实施乡村振兴产业发展提升行动，创新乡村治理方式，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。力争实现一产增加值增长6%以上。继续以现代特色农业示范区增点扩面为重点推进农业的提质升级，深入推进以月柿产业、油茶产业、柑橘产业、规模化养殖为主的各级各类示范区（园、点）创建工作，以行业协会为推手，搭建好平台，推动月柿、油茶、柑橘、中药瑶药、生猪、肉牛等产业高质量发展。调优做强月柿、柑橘、油茶产业，发展质优价高市场好的新品种。发挥“一镇两平台[13]”作用，促进恭城油茶“万亩原料基地、百亿产业”计划驶入快车道。稳定畜牧业发展，加快恢复生猪生产，实施龙虎、嘉会等生猪“种养结合”基地建设项目，年出栏生猪15万头以上；巩固嘉会镇秧家村千头肉牛养殖场生产，年出栏肉牛2万头以上。持续推进公司＋农户的养殖模式，全力防范非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫情，增加养殖户抗风险能力。完成屠宰场建设。培育农业+工业的生态农业新动能，加大农产品加工项目招商引资力度，鼓励支持现有的农产品加工企业扩大产能和升级改造，启动龙虎乡淀粉类制品厂扶贫项目建设，加快农产品精深加工项目建设，提高农产品加工能力。加强农产品加工龙头企业培育，重点扶持月柿、油茶产业加工企业发展。推进农产品全产业链交易物流中心建设，打造面向大湾区的特色农产品集散地。持续推进农业+旅游深度融合发展，创建一批自治区级休闲农业与乡村旅游示范点、星级乡村旅游区、星级农家乐。积极发展林下经济，继续推广林药、林菌、林禽等生态种养模式，继续推动中药材种植示范基地建设。加强原产地品牌建设、运营和保护，引导规模经营主体标准化生产，不断提升“恭城月柿”“恭城油茶”等农业品质品牌，扎实推进“三品一标[14]”农产品全程可追溯体系建设。强化农用地的安全利用，促进粮食安全和耕地保护。以农用地的安全利用为切入点，大力推广良种良法，完善种子监管长效机制，净化种子市场。稳定粮食播种面积，确保粮食和农产品的有效供给。深入推进旱改水、残次林改造项目，防止耕地“非粮化”“非农化”[15]，做好土地综合整治、占补平衡，确保新增耕地2000亩。完成2万亩高标准农田建设，实现提质改造耕地面积5000亩。 （二）以效益推进工业振兴。实现规模工业总产值20.06亿元，规模工业增加值增长10%。强化企业帮扶。采取“一企一策”，全力扶持虎尾工业园、燕新工业园重点企业发展壮大。做大做强石材产业，出台石材开采、加工企业提档升级管理措施，引进2家以上大理石加工企业、1家以上碳酸钙加工企业进入虎尾开花山生态石材产业园。培育4家石材开采企业、1家石材加工企业进入规模以上企业行列。储备200亩以上马湾石材园二期（榕树脚）企业用地，引进花岗岩加工企业4家以上。出台木材加工产业税收优惠政策，解决华宇木业、广西鸿宇木业等木材加工外购原料税收问题。加快虎尾木材产业园建设，满足木材加工企业用地需求。培育以燕岩食品厂为代表的食品加工企业进入燕新园区。加快推进园区转型提质。科学编制工业集中区总体规划和控制性规划，加快推进石材产业园、国家非物质文化遗产（恭城油茶）融合创新发展产业园、月柿科创园建设，启动虎尾开花山生态石材产业园、马湾石材园（二期）、虎尾木材产业园建设，实施开花山生态石材产业园（板材加工一期）项目，完成莲花特色小镇会客厅（月柿科创园）“三通一平[16]”、基础设施及入园标准厂房建设。提升园区吸引力度，收储土地500亩，为企业入园创造条件，建成标准厂房2万平方米，完善园区道路、供水、排污、电力、通信等基础设施，加快园区物流、住房、教育、医疗、商业等公共配套设施建设，完成基础设施投资3000万元，完成虎尾园南区污水处理工程及燕新园西区污水管网工程，不断增强园区承载能力和服务水平。加强、改进园区管理，进一步完善园区管理体制机制。完善入园企业管理制度、健全完善企业准入机制和退出机制。核定入园企业发展目标，杜绝入园企业闲置园区土地。加大招商引资力度。树立“酒香也怕巷子深”的思想，做好宣传推介；秉承“三分长相七分打扮”的理念，做好策划包装；敞开“有舍才有得”的胸怀，制定优惠政策；围绕“强龙头、补链条、聚产业”，聚焦生态食品产业、生态石材建材产业、生态木材产业，深入开展“三企入桂[17]”活动，面向东部发达地区、粤港澳大湾区着力引进一批行业龙头企业、领军企业，着力引进补链延链项目，着力引进产业的关键链条、关键技术，增强工业产业支撑力。持续优化营商环境。全面落实国家优化营商环境条例、我县全面优化营商环境工作规则，实施营商环境优化攻坚工程，建立惠企政策落实评估机制，切实破除制约企业发展的各种壁垒，形成有利企业发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境，营造“人人都是营商环境、个个关心营商环境”的良好氛围，健全企业问题协调解决机制，有效降低企业经营成本。依法保护企业和企业家合法权益，建立企业投诉应急反馈处理机制，坚决制止和纠正侵犯企业利益的行为。继续做好存量文章。把握、利用好企业破产重组的法规和政策，积极引导社会资本投资桂林恭城龙星锌业有限责任公司，尽快恢复生产；协调自治区国资委，从源头解决好广西有色栗木矿业有限公司改制遗留问题，按照市场规律依法加快广西有色栗木矿业有限公司复工复产；强化依法行政，加大司法受理和执行力度，加快处置工业园区内被抵押造成闲置的工业用地。加大工作力度，在符合国家、自治区、桂林市相关要求的基础上，激活矿产公司产能。吸纳企业、个人等民间资金以及融资机构等参与莲花月柿科创园、国家非物质文化遗产（恭城油茶）融合创新发展产业园、生态石材产业园区开发和标准厂房建设。扎实推进电子商务进农村综合示范县项目建设。加快县、乡、村三级物流体系和服务体系建设，继续拓展乡镇、村级电子商务服务站点建设和改造，进一步提升完善站点服务功能。强化工作机制保障。进一步健全工业高质量发展工作体系和工业高质量发展考核评价体系，将工业高质量发展纳入重点督查和年度绩效考评范围。完善定期研究工业工作机制，贯彻落实工业发展的相关激励政策，及时解决工作推进中存在的困难和问题。 （三）以特色实施旅游突破。将全域旅游作为新的战略支柱产业打造，持续抓好全域旅游发展“七大行动”，奋力打造国家全域旅游示范区，提升广西特色旅游名县成效，力争年接待游客、旅游消费创下新高，推动生产性、生活性服务业升级发展，力争实现第三产业增加值增长10%。大力推进创建国家全域旅游示范区工作。进一步推进景区景点提质升级，提升现有8个开放式景区管理水平。推进瑶汉养寿城、健康文化村、瑶家大院互联网影视旅游基地、油茶小镇等旅游项目建设，培育一批A级景区。推行村民演绎民俗风情表演，提高游客体验度。推进旅游风景道、骑行绿道建设，启动社山邓扒红岩矮寨乡村振兴路网连接工程，完善沿线旅游厕所、旅游驿站等配套服务设施建设；推进综合交通枢纽、柿都古镇旅游集散中心分别按照一级、二级旅游集散中心评级建设；以健康文化村、瑶族文化村、红岩景区等为重点，加快推进旅游民宿建设；加快推进县域智慧全域旅游建设，实施游客小程序和智慧民宿管理、智慧厕所管理、智慧导览系统等全域智慧旅游平台建设，打造共建共享的全域旅游；推进文旅产业合作促进会建设，增强涉旅企业凝聚力，将促进会打造成为文旅发展的高水平专业团队和智囊团；以职工疗休养、研学旅行、乡村旅游为重点，开发一日游、两日游、三日游等系列精品线路。完善瑶汉养寿城一楼、瑶族文化村、莲花游客集散中心，打造特色旅游购物店；强化宣传推介，完善旅游产品线上订购平台；开展涉旅服务人员讲解导游、瑶歌瑶舞、服务礼仪等针对性培训，提高服务水平。持续优化“一门三地”目标。通过打造职工疗休养目的地、乡村旅游目的地、研学旅行目的地持续做大桂林国际旅游胜地面向粤港澳大湾区东大门品牌。优化疗休养旅游产品结构，强化职工疗休养目的地整体形象宣传，大力促销疗休养精品线路和特色产品，打造职工疗休养目的地。以红岩景区、平安康养特色小镇、恭城油茶特色小镇为核心，推进开展常态化民俗歌舞表演、农事参与体验活动、中华优秀传统文化文娱活动，强化夜间经济示范区建设，提高游客体验度；充分利用乡镇特色资源优势，多点打造旅游示范村，夯实乡村旅游发展基础；开展桃花、紫荆花、山楂花等春季赏花系列活动，持续开展关公节、油茶文化旅游节、端午瑶药文化节、孔子文化节、月柿节、盘王节等民俗节庆活动；充分发挥“恭城油茶”品牌优势，打造喝油茶、打油茶、体验油茶文化系列旅游活动，打造乡村旅游目的地。积极争创自治区研学旅行基地，助推旅游业发展。用活文庙开笔礼、祭孔仪式活动内容和形式，将优秀传统文化、国学和尊师重教等充实到课程当中；用好茶江书院少数民族医药体验场所，将瑶医瑶药内容充实到课程当中；与牛路头山庄、红岩新村为龙头的文化旅游项目合作，将农耕文化、生态文化充实到课程当中，打造研学旅行目的地。狠抓旅游宣传。推进实施“恭城+贺州、阳朔、江永、平乐、荔浦+广东、广西、湖南”的“1+5+3”全域旅游体系建设，强化旅游战略合作，在高铁高速等重要节点，旅行社、景区景点、旅游集散中心等涉旅企业加强宣传推介。强化新媒体宣传推介，实施“全民宣传活动”，积极通过个人主页、短视频平台开展旅游宣传。实施“本地网红打造计划”“我在恭城”等活动，扶持一批个人主播、新媒体团体策划旅游营销活动。 （四）推动康养产业跨越发展。突出“魅力瑶乡、康养恭城”战略定位，发挥恭城区位及康养资源优势，做大做强职工疗休养、生态、文化和油茶等康养产业品牌。积极推进中国康养示范县创建工作。支持瑶汉养寿城等重点康养项目做大做强，进一步丰富平安康养特色小镇、莲花中国月柿特色小镇、恭城油茶特色小镇康养旅游业态和内涵，开展好康养旅游产业示范工程、康养文化交流合作工程、文明健康家庭实践工程等八大专项行动，加快建设康养环境，普及康养生活，优化康养服务，开发康养产品，构建“教、炼、食、药、技、械+康养服务”融合发展的康养产业体系，全方位、全要素打造中国康养示范县。着力打造广西职工疗休养示范基地。以瑶汉养寿城获批“广西职工疗休养基地”及桂林至钟山高速公路（恭城段）建设为契机，强化瑶汉养寿城康养产业孵化桥头堡功能，将品牌优势转化为疗休养旅游的经济优势，力争用两年时间，把平安巨塘高铁新区县城孟家片区打造成为广西职工疗休养示范区，抓紧编制示范区疗休养规划，完善示范区内疗休养设施，提升疗休养整体服务能力。积极促进三产融合。深入推进恭城油茶“万亩原料基地、百亿产业”计划，挖掘恭城油茶康养功效，研究培育中药瑶药膳食市场美誉度，积极打造休闲农业+健康食品加工+药膳康养旅游三产融合产业集群。 （五）深化重点领域改革。深化机构改革，稳妥推进事业单位改革。深化乡村振兴集成改革试点与推广，以田园综合体建设为发力点，以土地制度改革为牵引，推动农村一二三产业融合发展。探索数字乡村可持续发展机制，做好国家级数字乡村试点县工作，争创乡村振兴排头兵。深化林业改革，完成县木材厂改制。深化经济领域改革，统筹推进财政体制、投融资体制改革。深化社会领域改革，全面实行“县管校聘”改革，推进医药卫生体制改革，推进紧密型县域医共体建设。加快供销体制改革。深化综合执法改革，推进农业综合执法、市场监管综合执法、交通运输综合执法、文化市场综合执法、城市管理综合执法等领域改革，推动执法重心下移。 （六）切实防范化解重大风险。加大非税收入征收监督管理；加强国有资产经营管理，促进保值增值；有序处置闲置资产、收储出让土地。重点突破，多点开花，加大向上争取资金力度。加大国债争取力度，用好地方政府专项债券，带动有效投资，支持补短板扩内需。用好用活宏源、城投2家国有企业，不断完善提升管理、运营能力。加强预算绩效管理，优化财政支出结构，大力压减一般性支出，重点保工资、保运转、保基本民生。完善政府举债融资机制，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解债务存量。强化审计监督，加大政府重大项目投资和贯彻落实重大政策措施跟踪等审计力度。深化金融服务实体经济发展的作用，强化金融监管，全面完成金融机构风险化解任务。推进防范和处置非法集资，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。 二、狠抓城乡建设，促进瑶乡面貌大变样城乡环境决定宜居程度，抓住广西开展交通强国建设试点实施方案获批契机，通过交通大建设促进城乡大变样，建设生态大公园融入粤港澳大湾区，加快城乡一体化进程。 （一）科学规划“十四五”和2035年远景目标。围绕恭城特色和功能布局做好谋划文章，立足功能互补与产业互补，增强前瞻性，努力建设成为桂林面向粤港澳大湾区的东大门、康养后花园，创建中国康养示范县；推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，做好农旅融合文章，激活乡村振兴新动能，为生态农业发展和全国人居现场会恭城经验增加新内涵，争做广西乡村振兴排头兵；充分发挥恭城瑶族特色，用好用活恭城文化，不断提升民族教育品牌知名度和美誉度，打造中国民族地区文化融合发展示范区；在保护中发展，在发展中保护，使全国气候宜居县的金字招牌熠熠生辉。着眼中长期和深层次问题，围绕重点领域、重点产业建设重大项目库，促进经济社会综合实力大幅跃升，为全面建成农业强县、文教强县、康旅强县，全面实现“美丽恭城、健康恭城、文化恭城、富裕恭城、幸福恭城”建设目标奠定坚实基础。 （二）加快项目争取和建设。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目”观念，准确把握国家投资政策和项目资金扶持导向，积极抢抓发展机遇，实施重大项目41个，力争完成投资40亿元以上。抓好项目谋划、签约、开工、竣工“四个环节”，加强项目申报、建设指导，全程服务项目建设，拟建项目抓开工，在建项目抓跟踪，建成项目抓管理，以重点项目的实施拉动县域经济的大发展。充分发挥全国气候宜居县、全国健康促进县等品牌优势，全面融入粤港澳大湾区，着力构建亲清政商关系，引进更多资金、项目、企业，培壮育强文旅休闲康养、石材精深加工、“两头在外”制造业等产业链条。 （三）强力推进基础设施建设。完善规划设计，完成管道燃气项目建设。进一步完善城乡基础设施，全面推进老旧小区改造，加强保障性安居工程建设。加快备用水源工程建设，推进社坪水库项目前期工作，力争尽快开工。继续实施中小河流治理项目，巩固农村饮水安全工程。加快水库除险加固工程、水库进库道路工程、峻山灌区农业水价综合改革试点工程等农田水利建设。持续推进殡葬服务中心项目建设。抢抓交通强国建设发展新机遇，加快推进灌阳经恭城至平乐高速公路（恭城段）、桂林至钟山高速公路（恭城段）、富川（柳家）至平乐（二塘）二级路（莲花至三江段）建设，加快农村公路升级改造，开工建设峻山至营盘公路、栗木至栗桂公路，完成栗木至观音公路改建，全面推进城乡公交一体化，积极配合做好湘桂运河前期规划工作。 （四）大力推进以高铁新区为重点的城区建设。突出中心城区“一心两核”，完善高铁新区配套设施，完善县城绕城公路网络，规划建设燕岩大桥、江贝大桥、凤凰山中桥及滨江东路连接高铁新区康宁路、凤凰山中桥至农机校路段，推进老城区与高铁新区有效连接。优化新区功能定位和产业布局，推进桂林恭城康养产业学院规划与建设，加快发展以康养服务为核心的产业体系，增强中心城区对全县经济的辐射带动效应。积极融入粤港澳大湾区，面向全国南迁人群，突出特色健康服务和教育教学优势，打造最适合人类居住的幸福健康大社区，吸引大量养老人群、旅居人群和康养产业创业人群到恭城居住。提升县城风貌和完善公共服务设施，完成滨江东路建设、消防大队西侧路网建设。实施县城小街小巷改造。完成月柿湖项目建设。继续开展“美丽广西·宜居城市”活动，强化县城交通秩序管理，加大对“五乱”现象的整治力度，规范坐店经营、入市经营，强化小区管理，建立县城环境综合管理长效机制，实施县城停车收费管理机制。积极培育县内建筑企业，加快体育馆西侧、月亮湾、消防大队西侧、沙子岭等地块房地产开发。 （五）持续推进乡镇村屯建设。实施乡村振兴基础设施提升行动，加快推进乡村风貌提升和农村人居环境改善行动，完成贵广线恭城段沿线40个村庄风貌改造提升，完成650个村屯全域整治，完成9个精品示范型村屯建设。深入开展农村乱占耕地建房问题整治。大力推进以人为核心的新型城镇化，实施桂林市第六批（三江乡）新型城镇化示范乡镇建设。扎实推进田园综合体建设，每年推进1-2个田园综合体建设，每个田园综合体提前3-4年进行主题定位和功能布局。莲花镇要巩固“瑶韵柿乡”田园综合体建设成果，平安镇要推进“康养平安”田园综合体建设，恭城镇要筹划“和美桔乡”“乐湾油茶”田园综合体建设，嘉会镇要筹划“柿园牧歌”田园综合体建设，西岭镇要筹划“李香古韵”田园综合体建设，三江乡要筹划“稻香油茶”田园综合体建设，栗木镇要筹划“康养五福”田园综合体建设，龙虎乡要筹划“康养瑶药”田园综合体建设，观音乡要筹划“橘红稻香”田园综合体建设。 （六）持续加强生态文明建设。始终坚持一本蓝图绘到底，走“生态立县”绿色发展之路。持续抓好污染防治，驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保空气质量优良天数在市下达目标任务范围内，PM10、PM2.5平均浓度持续下降，环境质量继续保持优良水平；确保县域集中式饮用水源水质保持功能区II类标准，饮用水源水质达标率保持100%；确保全县土壤环境质量总体基本稳定。持续开展“森林四禁”，加强自然保护区、野生动植物保护和管理，严格森林采伐管理，清理引退速生桉，确保森林资源安全。完成营林生产任务，新增造林绿化面积5300亩。严格落实河（湖）长制，强化最严格水资源管理及水行政执法力度。切实履行环境保护“党政同责、一岗双责”责任机制，开展全县生态环境问题排查整治，巩固整改成效，消除污染隐患，做好第二轮中央环保督察进驻准备。发展生态产业，实施矿山生态修复治理，推进绿色矿山建设，推动绿色清洁生产、资源综合利用，加快形成绿色环保的生产方式。 三、狠抓民生事业，不断增强群众获得感幸福感民生是最大的政绩，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，实施乡村振兴公共服务能力提升行动，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，促进人的全面发展和社会全面进步。 （一）有序推进国家可持续发展议程创新示范区和国家健康旅游示范基地建设。把实施创新驱动发展战略作为推动全县经济发展转型升级和社会协调发展的核心战略，搭建“政产研学用”平台，在生态农业、生态旅游、文化康养、生态保护等重点领域落地一批项目，推动先进适用技术的集成研究和示范应用。全力打造大养生产业，围绕建设“生态养生城”，以养生产业体系构建为重点做好业态运营。发展与保护并重的绿色产业推进行动，围绕油茶小镇建设，建成高品位生态和民俗综合旅游区1个，打造“恭城油茶”主题生态休闲园区5个以上，促进休闲农业与乡村旅游发展。扎实推进国家健康旅游示范基地建设，探索实践恭城健康旅游发展模式和典型经验。坚持项目带动，规划建设一批健康旅游项目，加大健康旅游招商引资力度，发挥瑶汉养寿城、油茶特色小镇等健康旅游重点项目示范引领和核心支撑的作用，抓紧抓好项目运营推广。发挥中医药瑶医药优势特色，推进中医药健康产业发展，提升基层中医馆建设，打造“旅游+中医民族医保健服务”品牌。大力发展中医药瑶医药种植、加工与销售。加强医养融合，推进健康养老融合发展。 （二）巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，善始善终做好脱贫攻坚收尾工作，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，加强防止返贫动态监测和帮扶。推动脱贫攻坚工作机制和政策体系全面转向乡村振兴平稳过渡，确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴有序衔接。 （三）优先发展教育事业。以办好人民满意的教育为核心，向“全国民族地区教育强县”目标迈进，推动义务教育由基础均衡向优质均衡发展。提升高铁新区教育服务能力，将高铁新区民族实验小学更名为县城第四小学，以县城其他三所小学办学质量为标准进行能力提升。新建民族中学高铁校区，解决新区学位需求。探索与区内外名校合作办学，汲取其先进办学理念和管理经验，推动教育质量跨越发展。在原二小旧址改扩建成县特殊教育学校，完善以特殊教育学校为基地，普通学校随班就读为主要形式的特殊教育体系。启动乡镇薄弱学校改造工程，在校园、校舍、设备、环境等方面进行提档升级。优化整合教育资源，加强师资队伍建设，根据城镇化建设和乡村振兴发展需要，优化学校布局并通过招聘或政府购买服务方式配齐配强师资力量，提升教师专业水平，促进全县教育质量均衡发展。加快发展学前教育，加强高中基础能力建设，加大职业教育投入，不断推进教育整体水平再上新台阶。 （四）全面推进健康恭城建设。加快落实健康恭城建设各项重点任务，持续深化医药卫生体制改革，规范医疗集团建设和管理，促进优质资源向基层延伸。提升医疗服务水平，推进县人民医院门诊医技综合楼建设。改革完善疾病预防控制体系，加强公共卫生应急管理能力建设，全面加强公共卫生和重大疾病防治，稳步推进预防接种服务质量提升。关注“一老一小”照护服务和妇幼健康，筹划建设平安镇老人康养中心，加快城乡养老服务、养老设施转型升级。推动中医药瑶医药事业高质量发展，推进中药材示范基地建设。不断提高全民身体素质，广泛开展全民健身赛事活动，进一步推进广西职工疗休养基地建设和工人文化宫建设。落实乡镇、行业部门、单位、个人的“四方责任”，严密做好“外防输入、内防反弹”工作，规范开展新冠疫苗接种，持之以恒打好打赢疫情防控阻击战。 （五）持续推动文化事业繁荣发展。深入开展文明城市、文明村镇、文明校园等群众性精神创建活动，持续做好县民族文化中心等文化项目建设，深入推进县域公共图书馆服务一体化建设，实现县域文化资源共建共享。不断丰富文化内涵，抓好非物质文化遗产申报及传承保护，促进瑶族文化、中华优秀传统文化及现代文化深度融合。充分发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，广泛开展形式多样的文明实践活动，树立文明新风，倡导移风易俗，促进乡风文明。 （六）加快社会保障体系建设。扎实做好保就业工作，全力促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零，城镇新增就业1400人，新增农村劳动力转移就业3800人，城镇登记失业率控制在5.5%以内。完善职业技术教育体系，实施职业技能提升行动，实现更充分更高质量就业。实施医疗保险、养老保险全民参保计划，落实应保尽保制度安排，建立健全分层分类社会救助体系，稳步提高社会救助保障水平。发挥社会救助政策兜底保障作用，全力做好困难群众基本生活和医疗保障。 （七）进一步完善突发事件应急体系建设。把安全生产和消防工作摆在突出位置，齐抓共管，坚决遏制重大安全生产事故发生。提升自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的风险预警。做好第一次全国自然灾害综合风险普查，完善重大风险隐患数据库，实现各类重大风险和隐患的识别、评估、监控、预警、处置等全过程动态管理。进一步完善应急管理体系，编制完善各类专项应急预案，加强基层应急体系建设，最大程度减少突发事件及其造成的损失。 （八）扎实推进市域社会治理现代化。继续深化社会治理，扎实推进市域社会治理突出问题集中整治行动，建设更高水平的平安恭城。加大法制宣传力度，开展“八五”普法。推动扫黑除恶常态化，筑牢和谐稳定屏障。创新乡村治理方式，继续推行“组甲”制，深化“三心三治一守”社会治理模式，保障全县社会安全稳定、群众安居乐业，形成规范有序、充满活力的乡村治理新形态，稳步提升群众安全感、满意度。坚持民族区域自治制度，大力开展民族团结进步创建“七进”活动。统筹抓好发展和安全两件大事，高度重视安全生产和防灾减灾，着力抓好食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”，有序有效开展信访维稳、人民调解和行政调解等工作，完善灾害事故预防预警体系，防范化解突出风险，全力维护社会安全稳定。深入开展国防教育，积极做好国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥、优抚安置等工作；加强退役军人服务管理，推动军民融合深度发展。各位代表！建设新时代的新恭城，是我们义不容辞的责任，必须始终把讲政治摆在首要位置，坚定不移贯彻落实党中央、国务院和自治区、桂林市党委、政府和县委的决策部署，不忘初心、牢记使命，以人民为中心，不断提升抓执行、抓落实能力，努力建设人民满意政府。一是不断提升政务服务质量。着力强化对新技术、新经济、新业态、新模式的学习，充分运用互联网、大数据等现代技术手段，强化经济运行分析调度，提高驾驭经济工作的能力和水平。深化“互联网+政务服务”，着力打造“不见面审批”，打造代办、行政许可、供地等审批绿色通道，加强政务服务“简易办”，进一步推进政务服务标准化。加大12345政府服务热线承办力度，提高群众满意率。二是不断提高科学决策水平。加强法治政府建设，严格依法行政，依法履职，深化政务公开，着力提高法律法规执行和政策措施实施的规范化水平。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，强化审计监督。规范重大行政决策行为，进一步完善政府议事规则和决策程序，大力推进科学决策、民主决策、依法决策。三是不断提升政府执行力。深入落实全面从严治党要求，严格落实意识形态工作责任制，坚持贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。加强廉洁政府建设，坚决惩治腐败。加强和改进督查工作，全面推进责任落实，确保政令畅通、令行禁止。坚持实干和结果导向，持续推进精文减会，完善绩效考核、容错纠错机制，让党员干部有更多精力服务群众、推动发展。各位代表！瑶乡儿女多壮志，砥砺奋进创辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区、桂林市党委、政府和县委的坚强领导下，勠力同心，扎实工作，乘势而上，全面开启现代化建设新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

  2025-07-08

• 【钦北区招商】2021年钦北区政府工作报告

  2021年3月3日在钦州市钦北区第六届人民代表大会第七次会议上区人民政府区长；邓洁丽各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年是极不平凡的一年，风险挑战前所未有。面对严峻复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实中央、自治区和市的决策部署，在区委的正确领导下，众志成城、坚韧不拔，精准施策应变局，抢抓机遇开新局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，动员全区上下提振“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的精气神，统筹疫情防控和经济社会发展，解决了一批难事，办成了一批实事，干成了一批大事。2020年实现地区生产总值增长0.5%，固定资产投资增长3.2%，财政收入;9.7亿元，增长12.3%，其中税收收入7.9亿元，增长15.1%，税收收入占财政收入82%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持科学统筹，疫情防控向稳向好。坚持人民至上、生命至上，以最严措施、最严纪律、最严作风，按照“四早”要求，实施各领域“十严格”措施，守好“两条防线”，健全“联镇包村”和“网格化”责任机制，区、镇、村三级联防联控，严防疫情输入。帮助邦琪制药、庆荣消毒、储健医药新建防疫医用物资生产项目并实现投产，保障防疫物资供给。建成发热门诊1个、发热哨点18个和新冠病毒核酸检测PCR实验室3个，提升核酸检测和疫情防控能力。严查野生动物和活禽销售，开展进口食物冷链专项检查，整治市场经营主体2983户次，进口食品冷链核酸检测1042批次。统筹推进疫情防控和复工复产，落实工业稳增长等系列政策，精准施策，分类服务，推动经济平稳复苏向好。全区无新冠肺炎病例，疫情防控局面持续稳定。 （二）实施创新驱动，产业动能加速成长。六大产业集群初具规模，钦州高端医药精细化工产业园获批为广西第一批11个化工园区之一。推动企业科技创新，建成全市首家国家级众创空间金狐大学生创业孵化基地。培育新增规模以上工业企业9家。培育新增“双新”企业2家，总数达到6家，数量位列两县两区第一，举办了广西“双百双新”产业项目竣工活动现场会2期。培育新增瞪羚企业1家，总数达到3家，总数位列全市两县两区第一。培育新增高新技术企业8家，总数达到22家，埃索凯循环科技、邦琪制药入选广西高新技术企业100强，组织实施广西科技重大专项2项，获自治区人民政府科学技术一等奖1项。 （三）凝聚攻坚合力，重大项目加快推进。实施重大项目攻坚行动，成立重大项目工作专班，集中力量攻坚市级层面重点建设项目74个，完成投资29.5亿元，其中自治区层面重大项目29个，完成投资9.5亿元，完成年度投资116.9%。绿源木业、钦江药业等23个重点项目开工建设，湘大骆驼饲料、金风科技等20个重点项目竣工投产。强化要素保障，深挖用地潜力，完成“旱改水”耕地质量提升整治潜力点调查约2万亩，挂牌出让和划拨土地116宗，供地面积1961.1亩。完善园区基础设施，大垌11路、皇马工业园污水管网改造等项目加快推进，园区承载能力得到有效提升。 （四）优化营商环境，精准招商成效显著。主动帮助企业解决融资难题，落实惠企贷、复工贷2.8亿元，通过政策性融资担保政策为小微企业融资3.2亿元，帮助埃索凯新材料等企业获得自治区扶持奖励1033万元。深化“放管服”改革，政务服务事项网上可办率达99.4%。率先在全市开启“照章税银”等“一网通办”政银合作新模式，新登记市场主体6140户。坚持抓好精准招商，大力开展“三企入钦”活动，签订招商合同项目61个，其中“三企入钦”招商合同项目42个，项目总投资169.6亿元，已开工项目31个，总投资96.3亿元；引进内外资到位资金134.2亿元，总量位列全市两县两区第一。 （五）加大整治力度，城市品质逐步提升。配合全市成功创建国家卫生城市，投入2000多万元推进创城活动，城市品质得到大力提升。城中村改造、口袋公园等项目征搬和建设取得突破，“一江两岸”、东西干渠（钦北段）和高铁沿线环境综合整治得到有力推进，钦江二桥至青年水闸两岸人行步道建成并开放使用。大力开展市容环境垃圾“清零”、小广告“清零”、“三场两点”场所整治、农贸市场整治改造提升行动，城市人居环境得到有效提升。 （六）决胜脱贫攻坚，乡村风貌明显改善。2个贫困村2012贫困人口脱贫摘帽。筹措财政扶贫资金3.06亿元，扎实推进“四大战役”，完成危房改造2398户、义务教育学校项目17个、饮水安全配套设施项目15个，建档立卡贫困人口100%参加城乡居民社会养老保险和基本医疗保险。加大产业扶贫力度，拨付产业奖补资金3106.9万元，受益贫困户6996户。大力扶持村级集体经济，全区174个行政村（社区）集体收入全部达到5万元以上。成立“美丽村屯”示范建设工作专班，加快建设贵台八寨沟至大寺南间乡村生态康养旅游示范带，整合1.5亿元建成20个自治区级、市级“美丽村屯”示范村、19个区级示范村和20个镇级示范村，开展“三清三拆”村屯314个，乡村风貌得到明显改善。 （七）以人民为中心，民生保障持续改善。着力推进为民办实事工程项目，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。义务教育均衡发展通过国家评估认定，市东升学校、第十幼儿园等教育项目加快推进。卫生事业积极推进，通过了全国基层中医药工作先进单位复审，区中医院门诊综合楼投入使用。王岗山水库工程、高标准农田建设、中小河流治理等农田水利设施项目加快推进。抓好低保和养老服务，城乡低保覆盖率任务全面完成，贵台镇大路村养老服务中心配套设施项目建成投入使用。加强稳就业，全区城镇登记失业率控制在4.5%以内。建立健全“一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，全区安全生产形势总体平稳。开展“夏日风暴”肃毒专项行动，破毒品案件76起，其中部级目标案件1起，厅级目标案件4起。深入开展“六清”行动，打掉涉恶犯罪集团9个，打掉涉恶团伙34个，破获涉黑涉恶刑事案件73件。启动市域社会治理现代化试点，建设更高水平的平安钦北。全区群众安全感综合得分98.43分，位列广西第36名、全市第一。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2020年，我们统筹疫情防控和经济社会发展，实现“十三五”规划胜利收官。回顾“十三五”时期，我们坚持解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，着力盘活开放发展这盘棋，打好精准脱贫这场硬仗，落实协调发展要求，激活改革创新动力，发挥好生态环境优势，强化谋布局、稳增长、蓄势能、夯基础、补短板，取得了令人鼓舞的重大成果。五年来，综合实力跃上新台阶。全区生产总值实现;330.6;亿元，比2015;年增长;42.5%，连续五年经济总量位居全市两县两区第一；财政收入年均增长10%；投资与消费拉动经济的作用日益凸显，固定资产投资年均增长;19%，社会消费品零售总额年均增长9%，圆满完成十三五规划目标。五年来，县域工业扩量提质。荣获广西工业投资评价10个优秀县区之一，是北部湾沿海三市唯一入选的县区；荣获首批“广西民营经济示范县（区）”称号；钦北区经济技术开发区成功升级为省级经济技术开发区。锰华新能源、琦泉生物质发电、金风科技等一批重大产业项目建成投产，为工业加速发展提供强大支撑。新材料、新能源等战略性新兴产业不断做优做强，锰业、农产品加工等传统行业持续转型升级，基本形成6;大特色产业体系。五年来，钦北新城初具雏形。新城配套设施日益完善，建成市三十八小、十三中、十六中、第九幼儿园等中小学及幼儿园，建成钦北大道、林湖大道、皇马大道等一批主干道，林湖森林公园、城北公园、市民休闲广场以及供水、排污、绿化、美化、亮化等配套设施得到明显改善，基本形成功能健全、产城一体、宜商宜居的精品新城。五年来，特色旅游彰显魅力。成功创建广西全域旅游示范区，九佰垌现代农业示范园区入选广西重点建设农业科技园，九佰垌农业公园、翠湖田园、娥眉湾生态园、南江生态园获自治区星级乡村旅游区称号，牧歌田园、群富牛大力获自治区星级农家乐称号，乡村旅游快速发展。深入挖掘特色旅游资源，举办“歌飞三月三·情满八寨沟”壮乡嘉年华、“爱我钦北”文艺汇演、“碗窑梨花谷·梨园传奇”等民族民俗活动，带动文化旅游发展。五年来，农业发展实现新突破。粮食年产量连续五年稳定在;22;万吨以上。建成自治区现代特色农业（核心）示范区4;个、县级示范区4个、乡级示范区25个，核心示范区总面积超过;2;万亩，火龙果、中草药、花卉等特色种植业不断发展。新增五星级生态养殖场16;个、四星级生态养殖场3;个，生态养殖取得新进展。大力打造农产品品牌，“钦北荔枝”成为国家地理标志保护产品，“钦北牛大力”成功注册为国家地理标志证明商标。五年来，全面深化改革取得重大突破。民生保障、医疗卫生、投融资、财税、土地、市场监管等重点领域和关键环节改革取得新突破。深化土地制度改革、农村集体产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权颁证。深入推进营商环境改革，实行一事通办制度改革。完善政务服务中心职能，推进政府职能转变、依法行政、政务公开，政府行政效能得到大力提升。五年来，生态环境明显改善。开展钦江及茅岭江钦北区流域水环境综合整治，深入实施截污、清污、拔污专项行动。完善区、镇、;村三级河长体系，落实江河管理环保责任，实现市级集中式饮用水水源地水质;100%达标。严格落实中央环保督察“回头看”反馈问题整改，完成群众举报案件67件，关停淘汰14家散乱污工业企业，环境质量持续改善。五年来，公共服务体系更加健全。大幅改善义务教育薄弱地区、学校基本办学条件，城乡、校际差距逐渐缩小。基本构建了覆盖城乡居民的三级医疗卫生服务网络。社会保障体系继续完善，医疗保险覆盖近73;万人。村级公共服务中心实现全覆盖。兰海高速（钦北段）、大浦高速（钦北段）及灵山沙坪至大塘（钦北段）、贵台至防城（钦北段）、大寺绕城、新棠至大垌、新城至小董等二级公路建成通车，全面完成“四好”农村公路建设任务，完成窄路加宽60条303公里。五年来，平安建设亮点纷呈。扫黑除恶专项斗争取得圆满收官。始终保持禁毒严打的高压态势，成功摘掉自治区禁毒重点整治地区“帽子”。加快推进综治中心平台建设，整合建立了“3+N”社会治安防控体系，创新探索出“组团会队”钦北基层治理模式。严厉打击非法传销，整治异地聚集式传销问题顺利通过自治区验收。我区连续第15年荣获自治区授予平安县区称号，区法院连续11年荣获“自治区文明单位”，区检察院连续两年荣获“全国检察宣传先进单位”，公安钦北分局禁毒大队荣获全国禁毒先进集体表彰。五年来，脱贫攻坚成效显著。全区55;个贫困村全部摘帽、42194;贫困人口全部脱贫，农村人口贫困发生率实现清零。投入资金;10.8亿元，做好“三保障”，打好“四场硬仗”，扶贫资金考核连续三年获A等，易地扶贫搬迁拆旧复垦位列广西第一，在自治区2019年市县扶贫成效考核“四合一”实地核查中，我区获得“好”的等次，区委办公室荣获全国脱贫攻坚先进集体，脱贫攻坚战取得了全面胜利。五年来，政府自身建设强基固本。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，严守国务院“约法三章”，持续纠治“四风”，整治形式主义、官僚主义突出问题，大力精文减会，“三公”经费压减47%。法治政府建设取得新进展，完成“七五”普法规划，推进严格规范文明执法。加强审计监督，主动接受人大及其常委会监督和政协民主监督，人大代表建议和政协提案办复率100%。五年来，我们扎实做好民兵预备役、国防动员和国防教育工作，武警、公安、双拥等工作取得新成效。税务、生态环境、金融、通信、供电等部门为地方经济发展作出积极贡献，外事、档案、工商联、工会、共青团、妇女儿童、文联、科协、侨联、社科联、残联、民族宗教、退役军人事务、机关服务、地方志、供销、人防、应急救援等工作发展良好。各位代表，回顾过去五年的工作，我们深切地体会到，所有成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。五年的成就来之不易，这是市委、市人民政府和区委正确领导的结果，是各级各部门和全区各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届党委、人大、政府、政协打下的坚实基础和社会各界人士大力支持帮助的结果。在此，我代表区人民政府，向为钦北发展付出辛勤劳动的全区人民致以亲切的问候和崇高的敬意！向所有关心、支持钦北发展的同志们、朋友们，向各位离退休老同志，向驻钦北部队、武警官兵和公安干警表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我区发展中还存在不少困难和问题。经济总量不大、产业结构不优、效益不高、支撑不强等瓶颈制约钦北高质量发展。基础设施建设短板依然突出，路网规模亟待扩大。居民收入水平较低，民生保障和社会治理短板弱项不少，发展不平衡不充分仍是最突出的矛盾，后发展欠发达仍是最大的区情。同时，政府治理能力仍需进一步提高，我们将进一步增强忧患意识，务实做好各项工作，有效解决突出问题，加快推动我区高水平开放高质量发展。 二、“十四五”发展主要目标和重点任务“十四五”时期是我区准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，奋力建设壮美钦北的关键时期。我们要抢抓用好新发展机遇，奋力赶超、加速崛起。根据《中国共产党钦州市钦北区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，提振“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的精气神，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，围绕建设壮美钦北目标，以打造强首府和北钦防一体化两大战略有机衔接的重要枢纽、形成“南宁北钦防”城镇发展轴的重要节点、建设广西县域经济强区为发展定位，实施工业强区、产业兴农、交通惠民、生态宜居四大战略，全力推进“十大工程”，奠定与全国同步基本实现社会主义现代化的坚实基础。《建议》明确了我区“十四五”时期“综合经济实力明显增强、改革开放水平明显提高、城乡基础设施明显改善、社会民生福祉明显增进、生态环境质量明显提优、社会治理效能明显提升”的主要目标，提出了“经济总量达到550亿元，位居广西县区前列”的发展要求，部署了“十大工程”的战略举措。根据《建议》，区人民政府编制了《钦北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。《纲要》提出，“十四五”时期地区生产总值年均增长8%以上，财政收入年均增长4.5%，固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长9%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别年均增长5%、9%，完成上级下达的节能减排降碳目标。为实现上述目标，围绕我区“十大工程”，重点抓好以下10项工作的落实： （一）大力发展高质量产业集群。推进县域工业集群提升工程，探索建立与自贸区联动发展机制，主动融入西部陆海新通道建设，加快北部湾海铁联运皇马现代综合物流园建设，做强做大物流产业。抓住自治区“强首府”战略辐射带动的机遇，加快南间经济区规划建设，提升我区在北钦防一体化开发中的地位。加快钦北区经济技术开发区开发建设，重点推进钦州高端医药精细化工产业园、北部湾林木产业园、那蒙新型建材产业园、平吉临港产业园开发建设，完善园区路网、电网、供水、排污、供气等基础设施，提升工业园区的承载能力。积极培育新兴产业链，重点发展六大产业，力争到“十四五”期末，精细化工医药、锰业新材料、新型建材三个产业产值分别率先超百亿元，新能源、食品加工、林木加工三个产业产值分别超五十亿元，形成“6+N”高质量轻工产业集群。培育一批工业大镇、强镇，培育大垌镇工业产值超100亿元，培育大寺镇、那蒙镇工业产值超50亿元。 （二）加快城乡协调发展。推进城市品质提升工程，着力打造钦北新城商业圈，完善林湖片区、龙湾片区、大井片区规划建设。推动钦北新城区由单一生产功能向城市综合功能转型。到二〇二五年，争取钦北新城区常住人口达到10万人，基本建成北部湾产城融合示范基地。实施城市更新行动，加快实施老旧小区改造和农贸市场标准化建设。深入实施城市园林绿化提升工程，加快建设一批街头绿地、口袋公园、微景点。发挥镇“点”的支撑作用，加快建设大寺飞翔特色小镇，规划建设大垌产城融合示范镇、那蒙新型建材工业镇、小董特色商贸综合镇、板城康养休闲旅游镇、贵台民俗文化旅游特色镇，打造大直、新棠、长滩、平吉、青塘等一批生态农业示范镇，促进城镇差异化建设、高质量发展。 （三）增强发展活力动力。推进改革创新突破工程，树立改革精品意识，立足钦北实际，主动承接中央、自治区和市的改革试点，总结形成可复制推广的经验。深化投融资体制改革，加快推进政府投融资平台公司市场化转型。加强对国有资产的管理，积极盘活闲置国有资产。实施创新驱动发展战略，加大科技型企业培育力度，建设高新技术企业后备库，培育发展瞪羚企业，推动皇马工业园农产品加工集聚区建成自治区级农业科技园，激发企业科技创新活力。 （四）全面推进乡村振兴。推进乡村产业特色培育工程，坚持农业农村优先发展，举全区之力推动乡村振兴，提升乡村“形、实、魂”。加快农业农村现代化，坚持工业化理念、产业链思维谋划，大力发展农产品冷链物流、精深加工、电商服务。强化龙头带动和品牌引领，新建、续建一批特色农业示范区，推动中药材、富硒米、荔枝、火龙果、柑桔、牛大力、金花茶等优势特色产业升级。扎实推进乡村建设行动，统筹抓好城镇和村庄规划建设，积极推进“美丽村屯”示范点建设，持续推进“三清三拆”环境整治，有序推进农村厕所革命和农村生活垃圾污水处理。推进乡村文化建设、精神文明建设和社会治理，构建“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系。 （五）加快交通网络建设。推进交通强基提速工程，加快构建高效便捷的交通网络体系，紧抓自治区实施基础设施补短板“五网”建设三年大会战机遇，加快形成覆盖全区、城乡融合的交通基础设施网络。畅通对外联络重要骨干通道，完成南宁至北海高速公路（钦北段）、北环高速公路、325国道二改一项目建设，完成文头麓至金华北路一级公路、312省道大垌至黄屋屯段、大直彭久高速出入口建设，率先在广西基本实现镇镇通高速公路。完善内部交通网络，以大寺、大垌、小董等镇为中心，实现 一、二级公路连接主要工业园区、主要景点景区、高速出入口。 （六）完善文化旅游设施。推进文化旅游全域提升工程，加快建立覆盖城乡的公共文化设施网络，建成区文化馆、图书馆，建设工人文化宫、老年活动中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等文化运动场所。逐步推进小董起义纪念馆、板城屯茂红色村庄、长滩新月堂、那蒙竹山古建筑群等人文景观建设，加强小董铜鱼书院、冯子材旧居等文物保护。发挥全域旅游示范区优势，依托八寨沟、王岗山、林湖等区域的优质森林资源，重点发展森林旅游、康养度假、乡村体验等业态。 （七）提高安全保障能力。推进高水平平安钦北建设工程，坚持人民至上、生命至上，完善和落实安全生产责任制，加强安全隐患源头治理力度，有效遏制重特大安全事故。积极推进应急管理体系和能力现代化，加强公安基层派出所基础设施建设，规划建设各镇消防站，完善社会治安防控和应急救援体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。常态化开展扫黑除恶斗争、打击传销，巩固禁毒重点整治成果。大力推进国防动员和后备力量建设，加快人防工程建设，构建快速动员网络。 （八）加强生态文明建设。推进生态环境治理提升工程，深入打好污染防治攻坚战，推进大气污染治理攻坚工程，确保空气质量达标。加大钦江、茅岭江综合整治力度，加强养殖污水、生活污水、工业污水治理。加强工业固体废物处理，推进减量化、资源化、无害化利用处置。加强企业绿色化升级改造，严把新进驻企业环保关。规划建设污水处理厂和垃圾中转站，完善镇垃圾分类收集、转运体系，加快建设农村污水处理设施和生活垃圾收集处理设施。 （九）提升人民生活品质。推进公共服务惠民提质工程，大力发展教育事业，积极推动优质教育均衡共享，依托子材小学、钦师附小，创建一批分校，树立钦北教育品牌。积极推动小区配套幼儿园、普惠性公益幼儿园建设，解决学前教育“入园难”问题；加快建设镇村公立标准幼儿园，逐步提高镇村学前教育质量。实施高中阶段教育突破发展工程，续建、改扩建一批高中学校，扩大高中阶段办学规模。建成王岗山水库并实现向钦北新城区供水，实施城区供水改造提升和农村自来水通达覆盖工程，提升城乡供水安全保障能力。深入实施健康钦北行动，加大紧密型医联体和县域医共体建设力度，全面推进医院标准化建设。深入开展爱国卫生运动，加强艾滋病、结核病等传染病防治力度。深化食品安全改革，积极配合创建国家食品安全示范城市。推进全民参保计划，落实基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。关心年轻一代的成长，落实中长期青年发展规划。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童等社会福利制度和帮扶机制。加强和创新社会治理，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。 （十）全面加强自身建设。推进全面从严治党工程，深入总结和学习运用中国共产党一百年的宝贵经验，教育引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，为党和人民事业不懈奋斗。加强政治监督，强化对公权力运行的制约和监督。加强法治政府、法治社会建设，做好“八五”普法规划，推进法治钦北建设。锲而不舍抓作风建设，强化机关效能和干部执行力推进力，健全改进作风常态化机制。强化人才支撑，建设人才综合培训基地，引进一批急需紧缺专业人才，培养造就大批德才兼备的高素质人才。要弘扬不等不靠的钦州精神和马上就办的钦州速度，坚持“定必干、干必成、成必优”，坚决把“严细深实快”的作风贯穿到工作全过程。各位代表，“十四五”时期发展面临的机遇和挑战都有新的变化，机遇大于挑战，但不稳定性不确定性明显增加。上下同欲者胜，风雨同舟者兴，我们必须勠力同心、只争朝夕、接续奋斗，在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写钦北发展新篇章，让钦北人民生活更加美好！ 三、2021年的主要工作2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是“十四五”开局之年，是着力构建新发展格局的第一年，做好2021年工作意义重大。2021年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业总产值增长20%以上，固定资产投资增长5%以上。城镇居民人均可支配收入增长4.3%以上，农村居民人均纯收入增长9%以上。进入新发展阶段，新发展格局正在加速构建，不进则退、慢进也是退。我们必须全力做好“六稳”“六保”工作，必须起步就要提速、开局就要争先，必须毫不放松抓好常态化疫情防控，全力保障人民群众生命安全，推动经济社会持续健康发展。 （一）大力推进工业振兴，促进产业增产增效。坚持“工业强区”发展战略，实施工业振兴三年行动，坚持“强龙头、补链条、聚集群”和“强创新、育品牌、拓市场”，聚焦六大重点产业，主动打好工业振兴这场攻坚硬仗。加快发展钦北区经济技术开发区，优化产业布局，重点打造钦州高端医药精细化工产业园，加快推进那蒙建材产业园开发建设，启动平吉临港产业园规划建设。加快培育工业增长新动能，采取“一企一策”，力促企业达产稳产增产，千方百计支持企业做大做强做优，年内新增规模以上工业企业7家以上，新增“双新”项目4个以上、瞪羚企业1家以上、高新企业5家以上，提升企业科技创新能力，力争进入广西创新型县区。加快重大工业项目建设，完善服务专班机制，下大力气补短板、强弱项、破制约，着力解决企业融资、项目用地、承诺兑现、拖欠款项等问题，竣工两山创新材料一期、钦江药业医药中间体、桂柳牧业、绿源木业等10个以上重点工业项目，开工建设中红普林、雄基钢结构、广联农牧等10个以上重点工业项目，掀起工业高质量发展新高潮。 （二）集中力量强力攻坚，掀起项目投资热潮。完善重大项目建设保障机制，在项目谋划、争取、推进上发力，全年实施自治区层面统筹推进重大项目23个以上，市层面统筹推进重点项目62个，抓好中央预算内项目和乡村振兴项目，带动扩大民间投资。加大园区开发建设力度，开工建设北部湾海铁联运皇马现代综合物流园配套基础设施项目，完善园区基础设施，加快建设大垌11路、大垌8路、皇马20路、固废处置中心和皇马工业园区污水管网改造等项目，提升园区承载能力。大力实施“交通惠民”发展战略，完成325国道“二改一”项目和小董至那蒙二级公路建设，积极配合做好北环高速、南北高速（钦北段）征搬，加快推进S310线陆屋新坪至大垌公路（青塘绕镇线）建设，启动建设金华路至文头麓一级公路，畅通我区交通路网。 （三）统筹城乡协调发展，促进三产提质增效。配合完善主城区基础配套设施，推进“一江两岸”和东西干渠（钦北段）品质提升，开展“地下管网”建设三年大会战，完成老旧小区改造17个以上，配合做好西环一级公路（钦北段）建设。加快完成国土空间规划编制，优化发展空间布局，加快钦北新城建设，重点推进林湖片区开发，完成林湖美地公园规划，完善新城产业功能、服务功能和居住功能，彰显钦北区作为钦州“北大门”“北大厅”的良好形象。全力促进消费快速增长，在钦北新城举办各种类型的促消费活动，促进汽车、食品、家电、家具家居等重点商品消费，聚集新城人气，打造宜居宜业的新城商圈。加快大寺、大垌、小董等中心镇、重点镇建设，重点推进大寺飞翔小镇核心区项目建设。统筹小董、大寺、新棠等农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品集散体系建设，打造一批农产品商贸流通专业镇。深挖文化旅游业资源，大力发展休闲农业与乡村旅游，打造以九佰垌、牧歌田园、翠湖田园和娥眉湾为代表的休闲农业与乡村旅游。办好“歌飞三月三·情满八寨沟”系列活动、“爱我钦北”文艺汇演，提升乡村文化体育活动的影响力。推动全民健身活动，筹划开展望海岭滑翔伞全国邀请赛，协助完成环广西自行车赛、半程马拉松赛等重大体育赛事。 （四）巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。坚持做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，扎实做好返贫监测和动态帮扶，重点跟踪脱贫不稳定户113户509人以及边缘易致贫户411户1590人，防止出现返贫和新的致贫，巩固脱贫攻坚成果。推进“互联网+现代农业”“龙头企业+基地+产品”等新型农业发展模式，抓好农业示范园区建设，推进皇马工业园农产品加工集聚区建设，推动农业与 二、三产业融合发展，加快形成现代农业产业体系。加快发展乡村产业，因地制宜支持“一镇一业”“一村一品”发展现代特色农业，做好新品种的引进、繁育及品种改良，推广沃柑、三红蜜柚、火龙果、百香果等优良特色品种，加强“三品一标”农产品认证的运用，全面提升规模化、标准化、品牌化。开展乡村建设行动，创建贵台大寺那蒙康养体育休闲示范带、小董长滩新棠产业拓展带、平吉青塘休闲产业示范带，每镇打造示范村2个以上。改善农村生产生活条件，深入实施乡村风貌提升行动，全力推进“两高”农房改造，加大农房管控力度，继续推进“三型”村庄建设，加快“多规合一”的村庄规划编制进度，完善农村垃圾分类处理，基本实现全区农村生活垃圾污水治理全覆盖。加强和改进乡村治理，加强乡村社会主义精神文明建设，加强乡村文化建设，规范完善村规民约，积极推进移风易俗，提升乡风文明。 （五）加大精准招商力度，持续优化营商环境。紧紧抓住自贸试验区、西部陆海新通道、强首府战略等重大机遇，加大精准招商力度，通过以商招商，提高招商项目的对接率和成功率，做到精细招商、目标招商。加强行业招商专业招商，实施重大专项招商活动，聚焦精细化工、锰业新材料等新兴产业，围绕补链强链扩链，引进一批关联度大、带动力强的龙头企业，重点跟踪服务“双百”项目，实现“双百”项目零突破，延长“上下游”、补齐“前后端”，助推产业优化升级。优化营商环境，分类出台我区招商引资优惠扶持政策，对在纳税强度、项目建设、达产达税、年度进出口额、品牌建设等方面达到标准的给予相应扶持，吸引更多有质量的企业落户钦北。实施精准征地、精准供地，确保项目签约半年内即完成前期手续实现落地，全力保障“拿地即开工”，加大对批而未供、供而未用的闲置土地清理力度，为项目进驻提供有力保障。 （六）强化整合要素保障，助推经济健康发展。加大人才引进力度，强化人才支撑，规划建设人才综合培训基地，为经济发展提供智力保障。强化项目资金的争取和整合，拓宽项目融资渠道，激发民间投资活力，加强与金融机构合作，通过争取专项债券、发行企业债、包装政府和社会资本合作（PPP）项目、盘活资产、加强城市经营、培植新税源等措施，撬动信贷资本和社会资本。落实新一轮国企改革三年行动，实施国有平台企业改革，盘活国有资产，由“输血”向“造血”功能转变，拓宽融资渠道，从而推动园区基础设施等项目建设。推进财政金融改革，坚持政府带头过“紧日子”，大力压减非重点非刚性支出，优先保障“六保”支出；加快直达资金支出，保证资金直达惠民。着力防范化解金融系统风险，加大不良贷款核销和非法集资防范处置力度。加强债务监控，规范政府债务管理，确保债务风险安全可控。 （七）改善人民生活品质，实现社会和谐稳定发展。优先发展教育事业，积极推进学前教育示范区创建，争取创建自治区多元普惠幼儿园5所、市级示范幼儿园3所。建成市第八幼儿园、市东升学校，加快推进华发小学、小董中学迁建项目建设，配合创建市第一中学子材校区。加快建设健康钦北，落实区人民医院传染病住院楼、区妇幼保健院住院综合楼项目，加快建设区疾病预防控制中心实验楼、区中医医院门诊、医技楼。持续推进分级诊疗，加快紧密型医共体建设，壮大全科医生队伍。繁荣发展文体事业，竣工区图书馆，规划建设区工人文化宫、文化馆、博物馆、游泳馆、体校。切实扛起粮食安全政治责任，落实“米袋子”“菜篮子”领导责任制，加强储备粮食管理，加快粮食应急分拨综合物流设施项目建设。深化平安钦北建设，推进市域社会治理现代化试点。深入推进扫黑除恶斗争，紧盯电信网络诈骗、黄赌毒等问题，净化社会治安环境。积极配合创建文明城市和国家食品安全示范城市，争取创建自治区级民族团结示范区（单位）2个，推动全国示范型退役军人服务站创建并争取达标7个以上。继续打好污染防治攻坚战，开展PM2.5污染和臭氧污染协同防控，保持大气质量稳定达标；加强整治钦江、茅岭江（钦北段）等重点流域水环境，确保地表水水质达标；实施城镇污水处理设施提质增效行动，完善各镇管网规划，竣工新棠、板城污水处理厂及配套管网。巩固中央、自治区环保督察反馈问题整改成果，重点落实危险废物和涉重金属项目的规范化监管措施。落实就业创业政策，全年新增城镇就业2500人以上，城镇登记失业率控制在5.5%以内。持续抓好城乡低保、残疾人“两项补贴”和高龄补贴等领域的深度治理，不断提高城乡低保标准和补助水平，扩大救助覆盖面。推动国防动员体制改革和兵役制度改革落地，抓好全民国防教育、双拥共建等工作。深入推进安全生产专项整治三年行动，全面推进双重预防体系建设。抓好退役军人、信访、调解、防灾减灾救灾、消防救援、困难群众救助、社会福利等工作。保障妇女儿童、青少年和残疾人事业全面发展，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。踏上新征程，实现新作为，政府工作面临更高要求，我们要充分发挥政治优势，全面加强自身建设，扎实开展党史学习教育，精心做好庆祝建党100周年有关工作。坚持从讲政治的高度谋划和推动经济工作，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，不折不扣把中央、自治区党委、市委和区委决策部署贯彻落实到位。加强依法治区，深入推进法治政府建设。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督。着力建设廉洁政府，落实全面从严治党要求，加强国资国企、公共资源交易、公共工程建设等重点领域监管。大力提升政府行政效能，巩固提升精文减会成果，深化拓展为基层减负工作。强化经济运行分析调度，坚持和完善重大事项、重点工作推动落实机制。规范督查检查，完善绩效考评，营造全区上下狠抓落实、加快发展、赶超跨越的浓厚氛围。各位代表，新征程已经开启，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念，在市委、市人民政府和区委的坚强领导下，真抓实干、埋头苦干，奋力实现“十四五”良好开局，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【天峨县招商】2021年天峨县政府工作报告

  2021年2月25日在天峨县第十六届人民代表大会第六次会议上县长黄正华各位代表:现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《天峨县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作回顾过去一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在区、市党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“一城一乡三县”总体思路，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力抓好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，扎实开展“六大行动”决胜年活动，“十三五”圆满收官，呈现经济运行稳中向好、社会大局和谐稳定、人民生活质量显著提升、幸福指数持续攀升的良好局面，为构建经济高质量发展新格局、开启“十四五”规划新征程打下坚实基础。全年完成地区生产总值68.16亿元，增长3.0%;财政收入5.9亿元，增长0.3%;规模以上工业增加值增长3.8%;固定资产投资增长57.1%;城镇居民人均可支配收入28551元，增长3.8%;农村居民人均可支配收入10713元，增长9.5%。 （一）新冠肺炎疫情防控取得阶段性重要成果。新冠肺炎疫情发生后，我们始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全县上下手心相连，齐心协力战疫情，英勇奋战抗病魔，构筑起一道坚不可摧的钢铁长城。第一时间建立联防联控机制，开展横向到边、纵向到底的大排查，严格执行“十严格”系列措施，全县无确诊病例。县财政投入1000多万元优先保障抗疫物资，争取到抗疫特别国债9660万元用于抗疫设施建设，夯实疫情防控基础。扎实推进疫情防控常态化管理，从严落实“外防输入、内防反弹”要求，巩固来之不易的防控成果。统筹推进疫情防控和经济社会发展，及时出台《天峨县坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行的若干措施》等系列措施，于3月中旬实现工业、重大项目、餐饮住宿等行业100%复工复产。在这场严峻的抗疫斗争中，广大医务工作者舍身忘我、冲锋在前，广大党员和基层干部率先垂范、默默奉献，广大群众众志成城、共克时艰，广大值守人员冒着严寒、坚守一线，武警官兵、人民公安闻令即动、奋勇当先，各行各业扛起责任、砥砺前行，绘制了可歌可泣的感人画卷，铸造了生命安全的人民防线。 （二）决战决胜脱贫攻坚如期完成。我们以“贫困不除、决不收兵”的韧劲和毅力，向深度贫困堡垒发起最后总攻，历经千辛万苦啃下了“硬骨头”，最后的8个贫困村231户722名贫困人口全部脱贫摘帽。一是扶贫设施发生翻天覆地变化。投入2.78亿元实施村屯道路升级硬化、“四大战役”、通讯设施、扶贫产业设施等重点项目，全部实现95个村(社区)通水泥(沥青)硬化路、通客车、通网络电视、通4G网络信号，20户以上自然屯全部通水泥硬化路。二是易地扶贫搬迁后扶管理持续增强。创新实施社区党建“四联四创”模式，推动易地扶贫搬迁安置区后续发展。天峨县易地扶贫搬迁经验入选《脱贫攻坚为什么能案例解读精准扶贫》专刊，成为全国先进典型案例。三是群众收入稳步提高。发放产业奖补资金2533.65万元，特色扶贫产业覆盖率达95.28%。引导14258名贫困劳动力外出务工，贫困劳动力外出务工率为去年的104%;开发扶贫公益性岗位2126个。所有村(社区)集体经济收入均达5万元。四是基本公共服务水平不断提升。发放“雨露计划”等教育资助2615.38万元、医疗补助3760.16万元、基本医疗和养老参保补助872.87万元。控辍保学实现动态“双清零”，1.197万名符合低保政策的建档立卡贫困群众实现“应保尽保”，兑现生态公益林补偿金3082.6万元。五是其他扶贫工作取得新实效。新增发放扶贫小额信贷1.114亿元，易安拆旧工作稳步推进，切实抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等各级巡视、巡察、督查反馈存在问题的整改。天峨在全市2020年易地扶贫搬迁后续扶持暨巡视“回头看”整改工作现场推进会上作经验交流发言。中央广播电视总台播出大型脱贫攻坚系列纪录片《承诺》宣传天峨脱贫攻坚经验，天峨是全区唯一入选该宣传片的县份。 （三）县域经济迈上新台阶。我们始终把发展实体经济作为培育新经济增长点、增强经济发展后劲、推动经济高质量发展的关键，坚持产业优先、示范带动、项目拉动，形成高质量发展新支撑。一是生态农业再创佳绩。努力克服春季高温干旱少雨、夏季严重洪涝灾害等极端异常天气影响，守住耕地红线，粮食产量连年丰收，实现粮食安全。投入3000万元优先保障种苗、管护补助、示范区建设等，超额完成“三特”水果、核桃、板栗低产改造等任务，核桃初花初果率连续三年排全市第一位，龙滩珍珠李连续四年成为广西电商销售量第二大水果(鲜果)品牌。生猪恢复养殖基本接近常年水平。3个自治区级核心示范区有望获得认定，新增县级示范区3个、乡级示范园12个、村级示范点41个、千亩油茶栽培示范基地2个。新认定绿色食品26个3.7万亩，新增自治区示范家庭农场5家、农民专业合作社示范社5家，天峨县创建自治区级家庭农场示范县通过专家评审。二是生态工业再显新效。服务保障龙滩水电站正常运行，引导规范企业入园步伐加快，积极推进碳酸钙产业转型升级，工业高质量发展基础得到进一步夯实。交连岭风电场竣工投产，六里水电站、20万吨山泉水、1000吨山茶油精加工等项目扎实推进，完成更新风电场、更新60万吨石材深加工、山和碳酸钙深加工、三昌天然水等项目前期工作，积极推动索法、岜暮、都隆、三堡风力发电、龙滩库区光伏发电等清洁能源项目，新增规模以上工业企业4家。三是现代服务业稳中有进。加快创建全域旅游示范区，完成《天峨县全域旅游总体规划(20192025年)》编制，协调推进龙滩大峡谷景区提升工程，积极推进川洞河燕子湖创3A级景区、山旮旯生态农业创5星级乡村旅游区、云榜休闲农业旅游区等工作，全力推动红水河滨水生态休闲景观带、铜鼓生态文化旅游体验中心、全民健身中心等项目前期工作。批发、零售、住宿、餐饮等商贸业稳步回升，新增贸易企业4家。物流业快速发展，电子商务进农村综合示范县项目通过验收，仓储保鲜冷链设施加快推进，新建农产品冷冻库26座，邮政、快递等稳步增长。房地产加快发展，世纪广厦房地产加快开发，新增房地产开发经营企业1家、资质以上建筑业1家。通信、网络扩容升级，县城区5G网络信号实现全覆盖，全面完成“智慧天峨”“智慧广电”等任务。金融保险业健康发展，全面防范化解金融风险，加强财政收支管理，稳步推进债务化解，人民币存贷款余额达103.52亿元，同比增长14.48%，保障金融市场健康稳定。服务业加快发展，新增服务业企业1家，南宁百货意向进驻天峨。 （四）重大项目建设取得重大突破。我们始终把重大项目建设作为稳投资、稳增长、稳就业、惠民生的根本，全年实施重大项目82个，固定资产投资增速排名全市第一。一是项目谋划有新提升。聚焦“双百双新”等重点产业，紧盯交通水利等民生领域，新增谋划产业项目25个、其他500万元以上项目48个，新增中央预算内投资项目6个5850万元，新增政府债券资金17个5.261亿元。二是交通设施建设有新进步。高质量提前完成南丹至天峨下老(天峨段)等3条高速公路征地工作，实现了100%交地、供地;天峨至凤山二级公路(天峨段)和天峨至东兰公路(天峨段)等93个“四建一通”项目建成使用，实现乡乡通二级路或三级路目标;加快推进县城四桥等项目，切实抓好县城至三堡二级公路等3个项目前期工作。三是农田水利设施建设有新提高。新开工高标准基本农田整治、六排河拉垌坪排涝工程等项目，竣工六排河等5个河段整治工程，稳步推进红水河左岸污水泵站六百屯河段防护工程等项目，新增城乡建设用地3150亩、储备耕地3100亩。巩固提升农村饮水受益人口1.2万人，实现饮水安全100%达标。四是教育、卫生、文化设施有新进展。新开工天峨高中二期学生宿舍楼等10个项目，长安小学建成使用，竣工长安中学综合楼等3个项目。实施天峨县人民医院感染性疾病科业务综合楼等9个项目。新建村级公共服务中心7个。五是其他项目有新成效。投入5000多万元实施水库移民项目47个，实施旱藕等世行贷款项目16个。 （五）城乡融合加快发展。我们坚持城乡协调发展，积极推动乡村治理，不断提高新型城镇化水平。一是坚持规划示范引领。基本完成《天峨县国土空间总体规划(2020年2035年)》等规划编制，扎实开展“十四五”总体规划及相关专项规划和6个村庄规划等编制工作。二是旧城改造有新面貌。新开工污水处理厂提标改造等项目，竣工老政府·党校大院等4个棚户区改造项目，完成县民族文化体育活动中心主体建设，加快推进县县通天然气管网等项目。三是新城设施日益完善。新开工易地扶贫搬迁产业园道路工程等项目，竣工新城区污水处理厂等项目，加快推进更脑安置区建设。红水河丽景湾商旅城、大洋壹号商业综合体等项目前期工作取得重大进展。四是乡村治理深入推进。收回国有林场被侵占林地1.57万亩，制止、拆除或查处“两违”建筑8宗504㎡，坚决整治乱占耕地建房问题，实施乡村风貌提升124个。 （六）生态建设加快推进。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，实行最严格的生态环境保护制度，生态文明建设成效显著。一是蓝天、碧水、净土“三大保卫战”圆满收官。全面禁止露天焚烧秸秆，巩固禁燃限放烟花爆竹成果，集中开展扬尘治理专项行动，空气质量优于国家二级标准。常态化推进河长制，龙滩库区网箱清理整治攻坚战取得决定性胜利，整治江河湖库“四乱”问题32个，龙滩库区国控断面水质100%达标、县城区饮用水源地水质100%达标，乡镇饮用水源地水质达标率在92%以上。深入实施国土空间绿化行动，新增造林2.81万亩;加强土壤综合防治，治理水土流失面积13.22平方公里。二是加快整治突出环境问题。加快推进龙滩自然保护区存在问题整改，扎实抓好国家森林督查反馈存在问题整改，深入开展石场、矿山等专项整治行动，严厉打击破坏林、地资源等行为。三是提升生态环保设施处理能力。积极稳妥推进龙岩滩环保设施移交工作，规范村屯环保设施运行。实施乡村环境综合治理项目9个，清理各类生活垃圾1200余吨，清洁田园5.3万亩以及河道、溪流、沟渠300余条，城镇生活污水集中处理率达85%，垃圾无害化处理率达95%。 （七）民生福祉显著提升。坚持开源节流，强化财政收支管理，压减“三公”经费。优先保障民生支出，2020年民生支出达17.46亿元，占财政公共预算支出的82.20%。坚持教育基础地位不动摇，全面提高教师待遇，强化教师队伍建设。普惠性幼儿园覆盖率达97.27%，义务教育巩固率达99.35%，普及高中阶段教育通过自治区评估验收。县幼儿园荣获“自治区示范幼儿园”称号，县实验小学荣获“自治区文明校园”称号。民生保障持续改善，圆满完成国家第七次全国人口普查、第三次土地调查等工作。新增农村劳动力转移就业2777人次、城镇就业623人、城镇失业人员再就业175人，城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率分别为99.15%、100%，家庭签约医生100%覆盖贫困群众。向阳镇荣获“自治区卫生镇”称号，疾控中心、第五小学、岜暮中心校荣获“自治区卫生先进单位”称号，六排镇纳州村、下老乡下老村荣获“自治区卫生村”称号，县人民医院荣获“国家二级甲等综合医院”称号。社会大局和谐稳定，扫黑除恶专项斗争取得重大成果，涉黑涉恶问题线索、案件“双清零”，打掉涉恶犯罪集团2个46人、涉恶团伙4个36人，扫黑除恶成效满意度达97.68%，排名全市第 一、全区第十。积极建设平安天峨，立案刑事案件628起，刑事拘留146人;调解矛盾纠纷632件，调解成功606件，调解成功率95.9%;打击查处市场各类违法案件76件。严格履行安全生产责任制规定，森林防火、防汛抗旱、防冻救灾、应急救援等卓有成效，无重大安全生产事故和食品安全事故发生。圆满完成卫星残骸应急处置，得到上级部门的充分肯定。 （八）改革开放深入推进。我们坚持把改革作为冲破一切阻碍发展的重大举措，改革释放新的活力、增添新的动力。营商环境持续优化，“三企入桂”“四企入河”“四企入峨”等工作稳步推进，全面完成政府机构改革，深化“放管服”改革，深入推进“简易办”改革。全面落实减税降费等各类政策，累计为企业减税降费12518万元，阶段性减免征收社会保险费1158万元，协调发放贷款8600万元，办理延贷和续贷7631万元。新引进“四企入峨”在谈项目100个，其中，已签约16个、已开工8个，到位资金1.61亿元。新增民营经济市场主体970户，增长14.11%。各项改革成效明显，稳步推进农村集体产权制度、“三变”等改革，积极推进教育、卫生、司法、财税等改革，天峨县被评为“全国农村土地承包经营权确权颁证先进县(典型地区)”。 （九）政府自身建设得到加强。我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保上级党委、政府和县委的决策部署落地见效。自觉接受县人大及其常委会法律监督、县政协民主监督和社会各界监督，人大代表建议和政协委员提案办复率100%。深入推进法治政府建设，坚持依法行政，推进科学民主决策，规范行政执法行为。落实全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，认真执行中央八项规定精神和廉洁从政各项规定，加大执纪问责，强化财政、审计监督，得到群众的广泛认可。统计、司法行政、外事侨务、民族宗教、机关事务、档案、地方志、防震减灾、粮食、物价等工作取得新成绩，妇女儿童、老干部、老龄、残疾人保障等迈出了新步伐，工会、共青团、妇联、科协等群团组织在经济社会发展中作出了新贡献，上级直管各单位支持服务地方经济社会发展实现新进步。各位代表!这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督、社会各界大力支持的结果，更是全县人民共克时坚、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向所有关心支持天峨发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题:农业产业化水平不高，经济结构仍需优化;城区基础设施建设不够完善，城市管理水平有待提高;巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接任重道远;基层公共卫生应急能力建设任务繁重;政府职能需要进一步转变，争先干事创业和营商环境需要进一步优化，少数部门和干部服务意识、责任意识还不强等。对于当前面临的这些问题和困难，我们将以对人民高度负责的态度，求真务实、勇于担当，积极采取各种有效措施，努力加以克服和解决，不辜负全县各族人民的期望。 二、2021年工作安排2021年是“十四五”规划开局之年，是中国共产党建党100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。根据《中共天峨县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，县人民政府组织编制了《天峨县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》，进一步明确了“十四五”时期的发展思路、发展定位、发展目标和发展重点，鼓舞人心，催人奋进。做好2021年政府工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨，我们要践行“起步就要提速、开局就要争先”的理念，说干就干、干就干好，争分夺秒、只争朝夕，自我加压跑出工作加速度。2021年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照上级党委、政府决策部署和县委总体工作思路，深入开展“六大行动”提升年活动，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，巩固拓展脱贫攻坚成果，守住发展和生态两条底线，突出乡村振兴、生态农业、生态旅游、生态工业、新型城镇化建设，大力发展民生事业，实现“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。2021年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长8.8%，固定资产投资增长15%，财政收入增长7%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入增长5%，农村居民人均可支配收入增长8%，节能减排降碳等控制在自治区下达目标内。为完成上述目标任务，重点抓好以下工作: （一）实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。认真落实“四个不摘”要求，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，让人民群众过上更加殷实、更加富裕、更加幸福的小康生活。稳定帮扶政策。继续保持现有的帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，促进贫困村持续发展。建立健全防止返贫监测帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，跟踪做好收入变化，做好帮扶，定期检查，动态清零。大力发展扶贫产业。围绕产业振兴，咬定“十大百万”扶贫产业不放松，着力做好“聚集群、优结构、提品牌、增效益”等文章，稳定贫困群众收入。加大扶贫产业“以奖代补”力度，继续扶持龙滩珍珠李、油茶、核桃等特色产业，重点实施“5+2”“3+1”等特色扶贫产业。扩大就业稳定收入。鼓励有劳动技能的劳动力外出务工，增加工资性收入。坚持产业带动就业，通过农业产业园、工业园区、碳酸钙产业园、旅游景区等渠道稳定就业。用好县内高速路建设用工需求量大的优势，协调施工单位优先吸纳本地劳动力就业。继续做好脱贫人口稳岗就业，加大劳动技能培训力度，年内培训3500人次，确保脱贫劳动力外出务工规模总体稳定，确保有劳动力的脱贫家庭至少有1人以上稳定就业。继续开发公益性岗位，灵活安排岗位，就地解决就业问题。提升基础设施建设水平。持续推进农村饮水安全巩固提升工程。加大乡村道路建设力度，稳步推进20户以下屯级道路硬化，建设一批乡村公路提等升级、产业道路、林区道路、库区人居环境改善设施和村级公共服务中心等项目，提高公共服务水平。建设生态宜居家园。巩固提升“美丽天峨”乡村建设成果，坚持问题导向，强化顶层设计，研究制定具有本地特色、体现民俗传统、反映乡土人情、群众愿意接受的房屋示范图形，避免千篇一律。深入开展乡村风貌提升行动，重点依托高速路、旅游景点，打造高速路沿线村寨、更脑安置小区等3个县级示范点，完成1000栋以上的农户风貌提升任务。深入开展农村人居环境整治提升行动，实施一批环境综合整治项目，加强农村建房规划和管控，确保城镇污水无害化处理率达85%以上，农村生活垃圾处理率达95%以上，农村厕所普及率达90%以上，养殖废弃物综合利用率达到80%以上。做好易地搬迁后续工作。继续实施七大后续服务工程，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。重点加快推进易地扶贫搬迁产业园建设，完善中医院、市政路网、公交一体化等配套设施建设。积极开展招商引资，加大扶贫就业车间扶持力度，引进有实力的企业加快建设商贸、商旅综合体项目，不断提高新城区人气。 （二）推动生态农业转型升级。坚持农业优先发展的战略地位不动摇，围绕“农业活、乡村美、农民富”，推进农业现代化、生态化、特色化、品牌化，争创全国农产品质量安全示范县等一批示范工程，擦亮天峨生态农业金字招牌，形成一批“打得响、卖得好、有效益、能致富”的优势特色农产品品牌。优先保护粮食安全。坚决守住15.4万亩耕地红线，确保粮食播种面积稳定在21.7万亩以上、总产量6.02万吨以上。切实抓好苗木、种子、土壤等源头监管，严厉打击假冒伪劣、以次充好等行为，保障种子安全。创新发展方式。鼓励和引导农户通过土地流转、入股等方式参与“三特”农业。积极推进“三特”农业规模化种植、工厂化生产、标准化管护、市场化服务、精细化管理，引进有实力、有资金、有技术的新型经营主体发展“三特”农业，加快现代科技成果转化运用，提高农业发展质量和效益。制定出台规范管护的服务办法和技术标准，加大购买技术扶持力度，推动技术提质。提质发展“十大百万”扶贫产业。继续在苗木、管护补助、示范基地建设等方面给予扶持和奖励。新种油茶1.5万亩、“三特”水果0.2万亩、核桃0.3万亩、中药材0.5万亩、桑园0.05万亩，栽培食用菌2000万棒，新增库区生态淡水养殖(增殖放流)8万亩、提质改造0.1万亩，出栏肉牛1.322万头、肉羊2.85万只、鸡鸭120万羽、生猪(黑土猪)9.3万头。完成1个1000头以上规模的种牛繁育基地和1个2000头以上规模的肉牛养殖示范基地，各乡镇各新增1个“十大百万”扶贫产业示范基地和1个蔬菜种植示范基地，生猪恢复养殖达到常年水平。强化示范引领。巩固提升各级示范区(园)和县、乡、村特色产业示范基地建设成果，积极创建农业产业园，争创天湖峨山田园综合体，加快推进岜暮公昌旱藕、岜暮森里食用菌、坡结尧山茶叶等农业产业强镇强村，建成1个县级农产品加工聚集区。抓好品牌提升。新增农业产业化重点龙头企业2家、农民专业合作社示范社11家、示范家庭农场14家，新增绿色食品认证2.7万亩以上。强化宣传销售。加大“天峨龙滩珍珠李、天峨核桃”等区域公用品牌的宣传力度，借助电商网络等平台，用好“智慧天峨”“国家电子商务进农村示范县”等优势，推进线上线下销售有机结合，拓宽农产品销售渠道。 （三）推动生态工业跨越发展。服务做好龙滩水电站、交连岭风电场正常运行。强化园区管理，动员更多企业规范入园。做好“保姆式”服务，实行项目代办服务制，在土地要素保障、财政资金支持、原材料资源保障等方面做好服务，切实解决企业用地难、审批难、融资难等问题，让企业轻装上阵。加大园区建设项目争取力度，落实政府担保资金，撬动银行资金投入工业发展。在优先保护生态环境和发展高端产品深加工的基础上，鼓励做大做强做优碳酸钙产业园。新开工三昌天然水、20万吨山福泉、60万吨石材深加工及山和碳酸钙、旺谷碳酸钙精深加工等项目，全力推进更新六里水电站、20万吨寿洋泉天然泉水、1000吨精制山茶油生产线改扩建等项目。服务做好向阳库区大型水面光伏发电和更新、都隆、三堡、索法风力发电等项目前期工作，争取纳入“十四五”规划。积极培育新的经济增长点，新培育规模以上工业企业4家以上。 （四）推动生态旅游稳步发展。创建广西全域旅游示范区，打造一批精品旅游路线。新建1个以上旅游景区和民宿项目，巩固提升龙滩大峡谷4A景区，加快推进布柳河创建4A级景区和龙滩天湖、燕子湖、仙人桥等创3A级景区，打造云榜、六美、岜旮旯乡村休闲农业旅游示范点。加快推进红水河滨水生态休闲景观带、天峨县铜鼓生态文化旅游体验中心、龙滩天湖国际旅游度假区(二期)、纳洞蚂拐文化乡村旅游区等项目前期工作。强化网络系统性宣传，推介天峨旅游产品和精品旅游线路，实现线上线下同时发力，推动旅游市场恢复到去年水平。继续办好蚂拐节、桐花节、珍珠李节等民俗节庆活动。 （五）全力抓好重大项目建设。始终坚持把重大项目建设作为拉动经济增长、实现高质量发展的重要抓手，紧盯重点领域，加大推进力度，助力经济发展。加大项目谋划和争取力度。围绕国家、自治区重点投资领域，在新能源产业、交通路网、生态环境保护、产业发展、民生事业等方面大力谋划、包装项目，全年新谋划重点项目75个以上，其中产业项目30个以上，争取更多项目纳入国家、自治区规划盘子。大力推进交通基础设施建设。完成自治区“四好农村路”创建任务，新开工一批农村公路提等升级项目，加快推进南丹至天峨下老高速公路(天峨段)、平塘至天峨高速公路(天峨段)、天峨经凤山至巴马高速公路(天峨段)、凤山至乐业二级公路(天峨段)、县城四桥等项目，配合做好龙滩1000吨级升船机等项目，竣工县城三桥等项目，做好东兰至乐业高速公路(天峨段)、县城至龙滩坝首改扩建、中堡至三堡二级公路、县城至三堡二级公路等项目前期工作。大力推进农田水利基础设施建设。新开工1.2万亩高标准基本农田整治项目和一批小河流域综合整治项目，完工红水河左岸污水泵站至六白屯河段防护工程等项目，加快推进六排河拉垌坪屯排涝等项目，实施供水扩网改造等一批农村饮水工程，切实做好红水河右岸一桥至二桥河段防护工程等6个项目前期工作。大力推进教育、卫生、文化设施建设。投入8600万元实施教育、卫生、文化等基础设施项目16个，力争开工全民健身中心、铜鼓生态文化博物馆等项目，积极推进天峨县第二高级中学等10个项目前期工作。大力推进市政基础设施。开工建设县城区道路“白改黑”和一批停车场等项目，力争开工老城区污水处理二期管网等项目，加快推进县县通天然气管网、城区供水管网改造、县医院棚户区改造等项目，切实做好城中、城东、塘英等片区棚户区(危旧房)和老旧小区改造，积极推进县城城北绕城公路、峨里大道改扩建、云林大道改扩建等项目前期工作。完善新城区基础配套设施建设，谋划和推动入城大道二期、纬十一路至纬十八路、综合农贸市场等项目，开工建设更脑安置区排污排水基础配套项目，加快推进易安后续扶持产业园项目。统筹推进其他项目。加大5G基站、人工智能、信息网络等项目争取力度，用好“智慧天峨”建设成果，加快数字政府、数字经济建设步伐。 （六）加大生态文明建设力度。深化林长制改革，常态化推进河长制。严厉打击破坏森林资源和破坏生态环境行为，继续推进收回国有林场被侵占林地工作。加快龙滩自然保护区存在问题整改，完成国家森林督查反馈存在问题整改。巩固“三大保卫战”防治攻坚战成果，县城区空气环境质量稳定在国家二级标准以上，国控断面地表水水质达到三类水质以上，县城区饮用水水源地水质达标率100%以上。扎实推进国土空间绿化，新增造林绿化1.8万亩以上、森林抚育1万亩以上、示范村屯绿化5个、森林村庄20个。 （七）大力发展民生保障事业。践行以人民为中心的发展思想，坚持人民利益至上，健全公共服务水平，提高治理能力和治理水平，不断提升群众满意度、幸福感和安全感。努力办好质量更高的教育。优先保障和支持教育事业发展，新开工高中二期9号学生楼、2号综合楼、2号教学楼以及一批义务教育学校标准化等项目，启动县直属机关第二幼儿园综合楼等项目，续建更新中学学生宿舍楼、高中二期7号、8号宿舍楼，积极推进县城区新建1所高中、1所初中、1所小学和若干所幼儿园等项目前期工作。加强教师队伍建设，强化学生、家长、社会和学校的联动。普惠性幼儿园覆盖率达90%以上，义务教育巩固率达95%以上，巩固普及高中阶段教育成果。提高社会保障水平。重点关注高校毕业生、下岗失业人员、农民工等重点群众，通过线上、线下等招聘活动，拓宽就业渠道，新增农村劳动力转移就业2600人次、城镇就业365人、下岗失业人员再就业130人。全面落实城乡居民基本医疗、养老保险、基本生活等各项保障政策，进一步提高城乡最低生活保障标准和补助水平。积极发展文化事业。全面落实文化惠农政策，开展移风易俗树新风行动，组织举办多样化的文体活动。抓好承办河池市第二十一届铜鼓山歌艺术节的各项准备工作，继续包装打造蚂拐节、桐花节等地方特色文化节。推进文化馆、图书馆总分馆体系和数字化建设，提升公共文化服务水平。稳步发展健康事业。强化公共卫生服务和重大疾病防控，提升医疗卫生服务质量和水平。完成县中医院配套设施、县医院感染科综合楼等项目，做好县人民医院和县妇保院整体搬迁、中医院医养结合等项目前期工作，夯实基层医疗发展基础。深入开展爱卫运动和尘肺病防治攻坚行动。加快库区民生发展。加大库区产业发展力度，投入2900万元实施库区移民基础设施项目19个，继续抓好大中型水库移民后期扶持政策，促进移民群众稳定增收。全力维护社会和谐稳定。全面推进市域社会治理现代化建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，推进综治中心规范化建设，加大矛盾纠纷排查化解力度，维护社会安全稳定。严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大安全生产、食品药品安全事故发生。加强应急管理、国防教育等，巩固民族团结成果。 （八）深入推进改革创新。坚持把改革贯穿于经济社会发展各领域，用好改革成果，不断激发活力，促进经济社会持续健康发展。以优化营商环境为重点，继续深化“放管服”“一事通办”等改革，让群众“最多跑一次”。紧盯高速路配套、长安家园配套、风力发电、特色产业等重点招商方向，主动服务民营企业，激发民营经济活力。加快推进农村集体产权制度等改革，统筹推进金融、文化、卫生、司法等方面改革。 三、加强政府自身建设2021年是“十四五”规划的开局之年，对政府自身建设提出了更高要求，面对新形势、新任务、新挑战，我们将牢记职责使命，坚持以人民为中心的发展思想，全面加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）坚持从严治政。坚持党的政治建设统领政府各项工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实上级党委、政府和县委各项决策部署，确保领会到位、执行到位、落实到位，以实际行动诠释对党绝对忠诚。 （二）坚持依法行政。强化法治思维，严守宪法和法律，做到以宪施政、依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督，高质量做好建议、提案办理。认真听取民主党派、工商联和人民团体的意见建议，自觉接受社会舆论监督。全面推行政务公开，让权力在阳光下运行。? （三）坚持勤政为民。坚持人民利益至上，走好群众路线，当好人民公仆。加强政府工作人员专业能力和综合素质建设，提高服务能力和水平。坚持“一线”工作法，领导干部下沉基层，听取群众呼声，解决群众迫切问题，真正做到以结果说话、以实绩论英雄。 （四）强化执行落实。坚持把抓落实作为政府工作的根本，强化“马上就办、马上就干、干就干好”的理念，对决定的事项，要强化跟踪督查，坚持一抓到底，确保有回音、能落实、见实效。坚决整治推诿扯皮、敷衍塞责等行为，让担当实干、敢闯敢干成为一种时尚。继续精文减会，切实减轻基层负担。 （五）坚持清廉从政。全面落实从严治党主体责任，加强意识形态工作，从严落实中央八项规定精神及区、市实施细则，坚决反对“四风”。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，紧盯重大项目、重点领域、关键岗位，支持纪检检察机关依法依规履行职责，推进审计监督全覆盖，巩固风清气正的政治生态。各位代表，“十四五”全面擘画，蓝图宏伟，愿景美好。征途漫漫，惟有奋斗，才能创造更多辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，锐意进取、敢做善成，脚踏实地加油干，努力实现“十四五”良好开局，为建设美丽幸福新天峨而努力奋斗!

  2025-07-07

• 【苍梧县招商】2021年苍梧县政府工作报告

  2021年3月18日在苍梧县第十六届人民代表大会第七次会议上县长覃学海各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年是宏观经济形势极为复杂严峻的一年。面对突如其来新冠肺炎疫情带来的冲击，我们坚决贯彻落实中央、自治区、梧州市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的决策部署，把握大局形势，精心谋划部署，付出艰苦努力，实现经济增长稳定、社会大局稳定。 （一）疫情防控战果显著。严格落实党中央国务院及自治区、梧州市、县委的部署要求，坚持“十严格”，确保“六个不漏”，深入开展各项防控工作，实现全县零确诊、零病例。建立146个村（社区）网格、2652人防控网格员队伍，累计检测人员5.8万人次，核查入境信息2万余条。落实防控应急资金311万元，采购医疗物资372万元，接收社会各界爱心捐款215万元，发放稳岗补贴632万元，疫情防控工作取得阶段性胜利。全县3个单位和个人受到自治区、梧州市通令嘉奖，让我们向所有抗疫英雄致以崇高的敬意！ （二）经济发展显著提升。以稳增长为目标，抢抓复工复产，出台应对疫情稳发展的一系列政策措施，在扩大社会投资、扶持市场主体等重点领域精准发力，实现经济平稳较快增长。全县地区生产总值同比增长6.7%，其中，一产增加值增长5.7%，二产增加值增长14.6%，三产增加值增长3.7%。规上工业总产值增长25%，排全市第一；固定资产投资增长148.6%，排全市第一；居民人均可支配收入增长6.5%，排全市第一。城镇居民人均可支配收入增长3.5%，农村居民人均可支配收入增长8.7%。全县财政收入增长15.4%，排全市第一，全年获得抗疫特别国债1.13亿元、专项债券4.8亿元，在2020年财政管理绩效考核中被自治区财政厅通报表扬，获得自治区激励奖励4635万元。 （三）产业发展显著向好。招商引资不断增长，全年落户我县项目14个，总投资110亿元，招商引资到位资金51亿元，实际利用外资1196万美元，排全市第一。工业不断壮大，全年工业完成投资5.2亿元，规上工业增加值增长8.7%，新增规上工业企业7家。农业提质增效，粮食生产保持稳定，六堡茶种植面积达9.25万亩，水果种植面积达14.61万亩，植树造林达6.36万亩。全国500强温氏产业园、生猪产业园建设加快。服务业稳步发展，推进12个总投资2.2亿元服务业提速年项目，培育苍腾人力资源有限公司等4家企业上限，累计限上服务业企业达26家。在推进产业兴市、作风兴市中，全县五项经济指标排全市第一，我县获得梧州市2020年下半年作风兴市工作先进单位。 （四）区域建设显著加快。新县城“五年三步走”的第一步行政功能可运转目标如期实现，全年统筹推进项目65个，完成投资26.8亿元。成功引入中交一航局、中国二冶集团、太平洋建设集团、中房集团等大型企业，投资5.6亿元的新县城市政基础设施EPC（一期）项目含13个子项目已陆续交付使用；投资15.5亿元的新县城市政基础设施EPC（二期、三期）、PPP项目和东融扶贫产业园基础设施（一期）项目建设不断加快；引进总投资达20亿元的中房集团星级酒店商住综合体、永安小区和三威年产30万立方米高档环保中纤板等产业项目。旺甫工业小镇的载体功能逐步提升，全年统筹推进基础设施项目11个，产业项目12个，完成投资3.7亿元，旺甫现代林业产业园建设加快。六堡特色小镇产城融合逐步形成，全年统筹推进项目15个，完成投资2.5亿元，六堡茶产业核心区获评国家4A级景区，我县荣获“年度茶业百强县”、“六堡茶中国特色农产品优势区”等称号。“三年三工程”成效明显，全年安排项目129项，其中，列入自治区统筹推进项目10项、梧州市跟进督办重大项目37项，完成投资45.7亿元。其中，全年交通项目完成投资17.1亿元，梧信高速公路（苍梧段）、梨埠经木双至广东封开公路、S201京南至人和港公路等县、镇、村公路加快推进。 （五）人民生活显著改善。全年投入各类扶贫资金1.8亿元，实现7个贫困村出列、435名贫困人口摘帽，脱贫攻坚战圆满收官。教育事业不断发展，苍梧高级中学（二期）、第一实验小学和第一公立幼儿园等项目稳步推进。医保卫生事业不断改善，参加城镇职工、城乡居民基本医疗保险人数累计达36.2万人，实现应保尽保。医保就医结算实现村级全覆盖。社会救助政策全面落实，累计救助困难群众38.5万人次，救助金额达9551万元。全年参加城镇职工和城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险人数累计达25.4万人。稳就业工作不断加强，城镇新增就业1178人，新增农村劳动力转移就业7790人。农村人居环境不断改善，建成135个基本整治型、10个设施完善型和2个精品示范型村庄。各位代表！总结2020年，我们深感逆势有为、来之不易。回顾“十三五”，我们深感克难攻坚、难能可贵。“十三五”时期，面对建设新县城和发展社会经济的双重压力，我们坚持稳中求进工作总基调，实施利当前、惠长远的战略布局，统筹推进“一城两镇”建设，协同推进各方面建设，社会经济、区域发展、乡村建设、民生事业、政府改革取得显著成效，“十三五”规划确定的主要目标任务全面完成！过去的五年，我们坚持发展社会经济，全县综合实力逐渐提升。地区生产总值由2015年的33.8亿元跃升至2020年的52.3亿元，年均增长6.2%。全县财政收入年均增长5.8%，固定资产投资年均增长30.5%，社会消费品零售总额年均增长7.2%，城镇居民人均可支配收入年均增长6.6%，农村居民人均可支配收入年均增长10%，均高于GDP平均增速。以旺甫现代林业产业园、新县城东融扶贫产业园、六堡茶产业园、温氏产业园、京南扶贫产业园为重点的产业集群逐步形成，全县经济综合实力保持平稳较快发展势头。过去的五年，我们坚持加快区域建设，社会发展局面持续向好。一是新县城建设框架加速拉开。累计筹集资金30亿元，完成投资40亿元，先后编制新县城总体规划、控制性详细规划、风貌规划等多个规划，竣工投入使用项目43个。2017年实现县党政班子搬迁进驻，2018年实现县人大、政协班子搬迁进驻，2020年底实现县直部门整体搬迁进驻新县城。二是旺甫工业小镇加速成长。累计投入资金9.2亿元，其中完成征地面积6300亩、土地平整4580亩，建成园区道路9公里、给排水管网31公里、标准厂房7万平方米等一批基础设施。围绕林产林化、装备制造、环保等产业精准招商，引进产业项目28个，总投资25.8亿元，完成投资6.4亿元，已投产项目14个；引进房地产项目5个，完成投资3.6亿元。三是六堡特色小镇加速推进。六堡镇被国家住建部认定为“全国第二批特色小镇”。投入资金5.8亿元完成六堡茶庄园、产业园广场、大中村示范点等49个项目建设，六堡茶产业园、六堡镇新区、核心茶区加快发展，逐步构建茶农业、茶工业、茶商业、茶旅游为一体的产业链。四是“东融”通道加速联通。柳梧高速、市环城高速北环线、国道G355梨埠至昭平马江二级公路实现通车。梧信高速公路（苍梧段）、梨埠经木双至广东封开二级公路和S201京南至人和港公路等重大交通项目正加快建设。过去的五年，我们坚持推进农业农村发展，乡村振兴基础逐步打牢。累计投入各类扶贫资金9.2亿元，农村贫困人口“两不愁三保障”和饮水安全问题得到有效解决，“太平模式”被半月谈杂志评为全国十大扶贫产业模式之一，石桥老乡家园安置点被评为全国最美搬迁安置区，全县实现51个贫困村、53696名贫困人口全部脱贫，2018年实现整县脱贫摘帽，2016年以来各年度在自治区扶贫开发工作成效考核中均获一等或二等（较好）等次。全县粮食播种面积保持在30万亩，累计发放产业以奖代补资金3314万元，全县“5+2”特色产业覆盖率达96.2%。创建了3个自治区级核心示范区、4个县级示范区、15个镇级示范园、137个村级示范点。全县注册农民合作社597家，拥有3家自治区级、8家县级农业龙头企业、15家“三品一标”企业。农村人居环境不断改善，“茶船古道·诗画东安江”示范带建设成效初显，我县获得“自治区级生态县”、“全国十大魅力茶乡”等荣誉称号。过去的五年，我们坚持改善保障民生，发展成果惠及更多群众。全县民生领域的财政支出达到80%以上，累计城镇新增就业4.8万人，农村劳动力转移新增就业3.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城乡居民基本养老保险参保率达98.3%。教育事业扎实推进，新建成100多个教科文卫设施项目，苍梧高级中学、第一初级中学建成办学，高中阶段教育毛入学率达93.6%，比2015年提高了6.6%；九年义务教育巩固率达99.3%，义务教育均衡发展顺利通过自治区、国家核验。医疗卫生服务全面提升，实现贫困人口基本医疗保险、大病保险、医保二次报销、医疗救助、财政补助“一站式”救助。食品药品监管、公共文化服务、民政事业、体育事业等实现全面发展。处置突发公共性事件能力进一步增强，社会治安持续向好，我县获得“全国法治县创建活动先进单位”、全国信访“三无”县等荣誉称号。过去的五年，我们坚持深化政府改革，发展内生动力进一步增强。供给侧结构性改革扎实开展，“三去一降一补”持续推进。“放管服”改革不断深化，实现数字政务一体化和“企业开办”一窗受理半天办结，网上办理率达99%以上。“多证合 一、一照一码”等商事制度有序开展。商标申请工作持续加强，有效商标增长35.5%，新增发明专利2项。农村土地确权、农村集体产权制度改革全面完成，县农村产权流转交易平台建成运行。机构改革、公车改革和国有企业转型升级基本完成。教育、统计、安全生产、医药卫生、供销社等各项事业改革稳步推进。五年来，国防动员、民兵预备役、双拥、民族、宗教、外事、侨务、人防、档案、审计、编制、普法、统计、市场监督、应急、供销社、地震、县志、气象、老龄和妇女儿童等工作取得新成果。工会、共青团、妇联等组织在经济社会发展中发挥重要作用。银行、保险、电力、税务、电信、移动、邮政、石油和烟草等中直、区直单位为推动全县经济社会发展作出积极贡献。可以说，“十三五”时期是我们县发展极其艰辛、砥砺奋进的五年，是载入新苍梧历史史册的五年，是全县广大干部群众值得自豪、铭记于心的五年！各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。“十三五”时期取得的成绩，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的结果，是县委统揽全局、科学决策、推动落实的结果，是全县各级各部门、广大干部群众齐心协力、顽强拼搏、奋勇争先的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向退休老领导、老同志，向驻我县人民解放军指战员、武警官兵、公安干警及脱贫攻坚（乡村振兴）工作队，向所有关心和支持苍梧发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的短板和不足，主要表现在：我县经济总量还比较小，一产增长突破空间不大，还需进一步挖掘和培育；二产基础薄弱，工业发展载体建设、工业项目落地、投产还需加快；三产规模较小，缺少大型服务业龙头企业，全县房地产发展还处在起步阶段；中直、区直和金融部门单位还处于搬迁阶段，新县城保民生、保基本的目标还未实现。同时，趋紧的要素对全县产业发展、基础设施建设造成一定影响，人民群众对优质的交通、教育、社会服务等方面的需求与现实之间的矛盾日渐突显，干部队伍专业化能力、工作执行力难以满足新时代高质量发展的要求，等等。我们要进一步增强担当意识，下更大力气解决这些问题，坚持以民之所望为施政所向，竭尽全力做好政府工作，决不辜负人民重托。 二、“十四五”时期主要目标和任务“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，按照自治区、梧州市要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入贯彻落实“东融”战略，主动融入新发展格局，以“一城两镇”为主战场，实施精准招商，加快项目建设，做大优势产业，推进乡村振兴，推动我县经济实现“两位数增长、两个高于”的目标，全力打造广西高质量发展进步县、广西县域“东融”门户，为建成美丽和谐幸福新苍梧、与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。“十四五”时期我县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长14%，财政收入年均增长10%，固定资产投资年均增长20%，规上工业总产值年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长10%，城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农民人均纯收入年均增长10%。重点抓好三大方面任务的落实： （一）聚焦产业发展，加快建立现代产业体系。一是大力发展工业。实施工业振兴五年行动，力争工业投资年均增长25%，工业增加值年均增长20%，“十四五”时期工业投资总量达300亿元，规上工业企业达100家，全县工业总产值达320亿元。聚焦发展六堡茶一二三产业，加快建设六堡茶国家现代农业产业园，把产业链延伸到食品、医药、保健、化工等领域，到2025年，六堡茶加工量达2万吨，直接产值达40亿元，综合产值达150亿元。大力发展林产加工业，积极引进高端绿色家具制造、林产林化等龙头企业，重点发展现代多功能家具、全屋定制家具等产业，打造桂东南最大板式家具基地，到2025年，实现林产工业集中区产值超100亿元，全县林产工业产值超200亿元。充分发挥钨钼矿、铅锌矿、稀土、石料等资源优势，培育壮大优势矿产开采和深加工产业链，大力推动全县资源优势转变成为经济优势。二是大力发展特色农业。注重发展优质稻、超级稻等品种，全县粮食种植面积稳定在29.6万亩，粮食总产量达10.5万吨。大力发展六堡茶产业，力争全县六堡茶总面积突破20万亩。加快水果、有机蔬菜、中草药等特色种植业发展，积极构建以温氏集团为龙头的养禽产业群，以通达公司为龙头的畜牧产业群和沿西江、桂江布局的水产养殖群。大力发展林业产业，建设一批速生丰产用材林和珍贵树种基地，油茶、八角高产高效经济林基地。提档升级一批特色农产品优势区、加工区、示范区，推动一二三产融合发展。三是大力发展现代服务业。加快建设旺甫农产品仓储冷链物流园、新县城农贸综合市场、六堡茶产业园公共茶仓等设施，构建县级物流系统。加快银行、保险、担保等机构入驻新县城，促进金融业发展。稳步推进新县城、重点镇房地产产业，同步发展消费、健康、养老、育幼、体育、家政、物业等服务业。充分发挥我县生态优势，大力发展生态经济，加快开发六堡特色小镇、茶船古道、国家森林公园飞龙湖等文旅资源，打造上接贺州桂林，下连肇庆封开，全线贯穿木双、梨埠、六堡、狮寨的精品旅游带，争创广西全域旅游示范区。四是大力发展数字经济。加快建设县科创中心，在新县城布局建设一批科学基础设施、产业创新综合体、新型研发机构。加快县数字经济总部项目建设，大力发展信息服务业，推进互联网、物联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建成5G基站500个。加快机械制造、建材和木材加工等产业向智能化、高端化转型升级，打造先进装备制造、绿色新材料等产业集群。 （二）聚焦区域发展，加快建设广西县域“东融”门户。一是加快交通“东融”。提速建设梧信高速公路（苍梧段）、昭平经苍梧至广宁高速公路、苍梧至容县高速公路等重大项目，打通陆路“西联东进通道”。全面做好国道G207县城绕城线、县一体化综合客运枢纽站、国道G355信都联盟至石桥、旺甫山心到六堡大中三级公路提级改造等项目的前期工作，促进项目早日开工建设。加快完成梨埠经木双至广东封开公路、S201京南至人和港公路等一批交通项目，健全基础性公路网。推动益湛铁路电气化扩能改造、贺梧玉城际铁路建设，不断完善县域铁路路网。强化水运基础设施建设，新建年通过能力达800万吨的苍梧港区长发作业区、福传作业区和人和作业区。二是加快产城融合。打造一流营商环境，实施“容缺受理”改革，推行“一平台共享、一站式服务”，开展“互联网+政务服务”，全面落实减税降费、电价优惠、金融支持等惠企政策。“十四五”时期，我县招商引资力争达到250亿元，其中外资招商引资到位资金2500万美元。主动承接粤港澳大湾区产业转移，以旺甫工业小镇为载体，积极发展林产林化、绿色高端家具制造、环保等产业，着力建设自治区级现代林业产业园。以六堡特色小镇为载体，积极发展六堡茶生产、加工、文旅康养等产业，高质量打造国家产城融合示范园、国家现代农业产业园。以新县城为载体，加快建设东融扶贫产业园，积极发展林业产业、玩具制造、电子信息等无污染、劳动密集型产业，为打造山水田园新城提供产业支撑。以岭脚、人和工业片区为载体，积极发展有色金属采矿加工、港口运输等产业，做大临港经济。三是加快城乡发展。坚持以各镇特色产业为抓手，每个镇建设1至2个特色产业园，构建错位竞争、分工合理的城镇发展新格局。坚持走好新县城“五年三步走”第二步、第三步，把新县城打造成为居住、商贸、行政办公、文化娱乐等配套齐全的山水田园新城。支持旺甫镇打造成为广西林木深加工基地，支持六堡镇打造成为以六堡茶产业为特色的国家级特色小镇，支持岭脚镇建设成为临港经济中心，支持狮寨镇建设成为“云上狮寨、梅廊茶海”的生态农业强镇，支持木双镇建设成为休闲旅游特色城镇，支持沙头镇建设成为以岭南特色水果为重点的农业强镇，支持京南镇建设成为抚河片区中心城镇，支持梨埠镇建设成为生态旅游城镇。到2025年，全县城镇化水平达到55%。 （三）聚焦民生发展，加快建设现代化公共服务网络。一是打造乡村振兴苍梧样板。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建立乡村振兴指挥部组织机构。健全防止返贫监测和帮扶机制。积极发展劳动密集型产业，促进农民就业增收。全面深化农业农村改革，因地制宜发展村集体经济项目。实施全域乡村风貌提升行动，重点培育一批乡村振兴示范点，着力打造G207国道沿线、茶船古道、桂江古韵3条乡村振兴示范带。二是打造生态苍梧。严格保护重要生态功能区、饮用水水源保护区，加强对飞龙湖国家森林公园、六堡茶文化生态区、天洪岭林场森林区的保护、修复和建设。强化“三线一单”与国土空间规划的有效衔接，抓好工业污染防治、城市扬尘管控和农村生活污水治理，严格控制秸秆、垃圾焚烧和燃放烟花爆竹。加强对东安江、六堡河、龙江河、浔阳河等水源治理，确保饮用水水源水质达标率达100%。三是打造文化苍梧。培育弘扬社会主义核心价值观。完善公共文化服务体系，重点推进新县城文化中心、工人文化宫等项目建设。深入做好石桥镇培中村古建筑群、龙岩公园、宋代石拱桥等文物的传承和保护，大力弘扬苍梧历史文化、诗词文化和传统农耕文化，扩大文化影响力。传承挖掘六堡茶文化，塑造苍梧文化之魂。四是打造惠民苍梧。实施教育强县战略，改善苍梧中学办学条件、谋划建设苍梧第二高级中学，加快苍梧县中等职业学校和特殊学校新校园的建设工作。整合办学资源，扩充师资力量，推动苍梧高级中学争创全区示范性普通高中。实施就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工等人员的就业创业工作。坚持应保尽保，完善低保、养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度。加快推进县中医医院、妇幼保健院（二期）、疾控中心、人民医院等项目建设，不断提升公共卫生服务水平。强化新县城体育场、体育公园、健身步道、公共停车场等设施建设。五是打造平安苍梧。深入开展普法工作，及时解决群众合理诉求，巩固提升群众安全感。打造全县公共法律服务平台，实现公共法律服务“目录‘实体化’、业务‘数字化’、服务‘一体化’”。持续开展以扫黑除恶为主的各类打击专项行动，统筹推进“雪亮工程”、“百姓天网”、“平安乡村”等设施建设。加强社会治理体系建设，完善矛盾纠纷预防调处化解、农村（社区）管理服务等机制。加强对食品药品质量安全监管，严格落实安全生产责任制和责任追究制。做好民族团结、双拥优抚等工作，加强民兵预备役建设，营造双拥共建浓厚氛围。 三、2021年主要工作2021年是“十四五”开局之年，是我县迈向基本实现社会主义现代化建设新征程的第一年，是全面落实“东融”战略推动高质量发展、开启建设美丽和谐幸福新苍梧新征程的第一年，做好2021年工作意义重大。2021年我县的主要预期目标是：全县地区生产总值工作目标为增长12%，奋斗目标为增长14%。其中，一产增长6.5%，二产增长20%，三产增长11%；农林牧渔业总产值增长7%，规上工业总产值增长22%，建筑业总产值增长50%，固定资产投资增长50%，财政收入增长6%，社会消费品零售总额增长15%，外贸进出口总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%。要实现上述的目标任务，主要抓好六方面具体工作。 （一）聚焦聚力产业发展，提速做大二产。一是实施精准招商。主动对接粤港澳大湾区产业转移，从现代林业、家具制造、环保装备、能源等方面进行招商，2021年强化与红星美凯龙、中国林场集团、华润集团、国电电力等企业对接，争取更多上市公司落户我县，力争全年成功签约项目12个，招商引资到位资金达38亿元，实际利用外资达440万美元，外贸进出口达3.5亿元，进一步提升项目履约率、资金到位率、开工率和竣工率。二是加力载体建设。以“一城两镇”建设为载体，投资5亿元实施15个项目，加快推进东融扶贫产业园、现代林业产业园、六堡茶产业园等基础设施建设。继续开展征地拆迁，年内新征地6000亩，合理安排过渡期城镇开发边界20%指标，确保2021年开工项目用地。扩大载体建设范围，同步在岭脚、狮寨、京南等镇发展林产加工园。三是做大工业总量。统筹推进温氏年产40万吨饲料加工、富邦绿色高端家具、思进绿色高端家具、三威年产30万立方米高档环保中纤板等31个工业投资项目，确保2021年全部开工，力争全年工业投资达30亿元以上。兑现支持企业的有关政策措施，帮助企业解决实际困难和问题，确保全年规上工业总产值增长22%，工业增加值增长18%，新增规上工业企业7家。四是培育工业新增长点。推动我县建筑业和房地产产业发展，扩大定点建设企业库，对县政府部门作为建设单位且投资额小于400万元的项目，优先安排我县企业承建。推动外地承建企业注册本地资质公司，实现产值入统本地，力争全年建筑业总产值增长50%。发展以岭脚人和片区为主的临港经济，一期规划建设1000亩临港工业园，重点抓好矿产加工、砂石、木材等港口运输。 （二）扎实推进乡村振兴，提质增效一产。一是积极推进现代特色农业发展。稳定粮食生产，全县粮食产量达11万吨。稳步转变水果种植结构，保持水果种植面积在15万亩。加快建成石桥寒水三区、岭脚上塘、岭脚平琴、沙头思艾4个养鸡基地，力争年底投产1000万羽。抓好生猪达产扩产，确保生猪存栏14.5万头、出栏17.5万头。推动林业持续发展，全年植树造林面积5.05万亩，林业总产值达9.7亿元。二是积极推进美丽乡村建设。实施中央农村人居环境项目，持续推进垃圾整治、厕所革命、污水治理、道路硬化亮化绿化。全面抓好乡村规划编制，强化农房管控，大力开展“两高两道”乡村风貌提升行动，完成2350个基本整治型村庄、1122栋农房改造，建成10个风貌提升示范点。扩大“2+15”个党建促乡村振兴示范点建设成效，积极创建国家级、自治区级乡村振兴示范区、示范镇、示范村。三是积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全面做好318户脱贫不稳定户、545户边缘易致贫户的监测和扶持工作。合理安排扶贫专项资金，持续抓好“四建一通”工程、饮水安全等项目，强化产业扶持，确保产业类项目投资占年度扶贫资金的50%以上。千方百计巩固脱贫成效，积极争取我县列入国家级或者自治区级乡村振兴重点帮扶县名单。 （三）充分培育消费动能，扩容增量三产。一是壮大服务业。密切跟踪服务企业，重点培育博亚涛环保科技、弘利数字科技等7家以上批零住餐企业上限入库。抓好限上26家服务业企业、限下23家服务业样本单位的服务工作，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，力争服务业增长30%。服务指导好批零住餐企业，力争实现5%、13%、30%的增长。二是增强消费动能。协调推进各大银行、通信、邮政等企业入驻新县城，促进我县电信业务总量增长36%、邮政业务总量增长50%、人民币存贷款余额增长18%。积极发展房地产产业，加快建设新县城星级酒店商住综合体、永安小区等房地产项目，全年预售建筑面积达6.5万平方米，新培育2家房地产开发企业入库。三是释放消费潜力。积极引导企业参加各类产销对接会，支持成立我县电商企业，推动六堡茶、狮寨青梅系列产品、京南米粉等特产在线上线下消费。加快推进六堡特色小镇、六堡山坪瑶乡、国家森林公园飞龙湖等文旅项目，落实文旅消费政策，力争旅游消费增长25%。 （四）加速建设“一城两镇”，汇聚增长动能。一是把新县城建设成为山水田园新城。以“五年三步走”第二步民生有保障为目标，2021年新县城计划动态安排建设项目86项，其中续建项目37项，新开工项目36项，前期项目13项，年度计划投资37.2亿元。加快推进投资15.5亿元的新县城市政基础设施EPC（二期、三期）项目、PPP项目和东融扶贫产业园基础设施（一期）项目，重点推进科创中心、文化中心、中医医院、县委党校等项目，启动县一体化综合客运枢纽站、白水水库扩容等工程，进一步拓宽新县城建设框架。二是把旺甫工业小镇建成县域经济增长核心极。加快完善工业小镇标准厂房、园区道路、排水排污等基础设施，启动实施热电联供配套项目，2021年计划建设项目24项，其中续建项目6项，新建项目18项，总投资达12.2亿元。启动2.6万亩梧州?苍梧绿色高端家具产业园和5000亩华润新型环保建材产业园的前期工作，重点引进林产林化、装备制造、环保建材等项目，力争全年引进企业项目总投资达10亿元。继续做好在建项目和已签约项目的跟踪服务工作，加快推进三丰木业技术改造、晶盛年产28万吨玻璃瓶罐生产等16个项目，确保2021年全部开工并投产。三是把六堡特色小镇建成产城融合示范区。大力发展标准化茶园，全年新增茶园1万亩，全县六堡茶种植面积突破10万亩，全力争创六堡茶国家现代农业产业园。加快完成六堡茶产业园（一期）、六堡镇新区等基础设施，重点推进总投资10亿元含20个子项的六堡特色小镇PPP项目。积极推动企业入园建厂，力争引进10家茶企入驻产业园。依托六堡国家4A级景区优势，完善旅游景点设施，开通旅游专线，力争年接待游客超100万人次，实现旅游收入2亿元。 （五）抓牢抓实项目建设，补齐发展短板。一是强化交通设施建设。全年计划交通投资25亿元，加快建成梨埠经木双至广东封开公路、S201京南至人和港公路和梧信高速（苍梧段）。配合做好昭平经苍梧至广宁高速公路的前期工作，保证项目早日开工、有序推进。加快做好国道G207县城绕城线、旺甫山心到六堡大中三级公路提级改造等一批重大交通项目的前期工作。迅速启动年通过能力达800万吨的苍梧港区长发、福传和人和作业区。二是强化水利设施建设。全年计划水利投资5亿元，加快石桥镇沙圳段河道整治、新县城枫木陂水库扩容一期、东安江石桥镇河段防洪整治、新县城永安河防洪整治等重点水利项目建设。实施小流域整治、山塘水库除险加固、村级水环境治理等民生水利工程，进一步完善我县防洪排涝体系。三是强化新型基础设施建设。抓好“五网”建设三年大会战，继续推进六堡风电场工程（二期）项目。加快“两新一重”项目建设，力争全县新建5G基站50座、充电桩30个，推进5G与传统产业融合。加快数字经济领域项目建设，积极融入京东（梧州）数字经济产业园，为服务业提速发展注入新动能。 （六）切实改善民生民本，增进民生福祉。一是坚持教育优先发展。实施薄改、校舍维修和教师公租房等项目，加快苍梧高级中学（二期）、第一初级中学（二期）等续建项目，确保苍梧第一实验小学、第一公立幼儿园在2021年秋开学招生。二是抓好稳就业工作。加强劳务对接和职业技能培训，突出抓好高校毕业生、失业人员、农民工等就业工作，2021年城镇新增就业人数950人，农村劳动力转移就业新增人数6300人。三是提高基本医疗服务水平。实施健康扶贫行动计划，巩固村卫生室标准化建设成果。加快建设中医医院，大力发展中医药养生康复产业。抓好县妇幼保健院（二期）建设，推进新县城县人民医院、疾控中心等项目落地。毫不放松抓好新冠肺炎疫情防控和医疗救治工作。四是落细落实社会救助。巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。继续实施“按户施救”、“按人施救”相结合的救助模式，完善相对贫困家庭的兜底救助渠道。全面落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和孤儿基本生活补贴，加大城镇困难群众脱困解困力度。五是丰富群众精神文化生活。以社会主义核心价值观引领社会风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动，汇聚向上向善强大力量。强化图书馆、文化馆及镇文化站免费开放，完善村级公共服务中心，实施一批文化、广电、体育和旅游项目。六是加强污染防治和生态建设。深化自治区级生态县建设成果，全力推进大气、水、土壤污染防治三大攻坚战。严格管理建设项目，把好项目准入关，从源头上控制环境污染和生态破坏。抓好各级督查反馈问题后续整改工作，确保如期完成整改任务。七是推动社会治理现代化。持续推进平安苍梧建设，深化扫黑除恶专项斗争，打造社会治安防控体系标准化县域，着力建设法治政府。加强社区矫正和安置帮扶工作，推动人民调解全覆盖。持续打好防范化解重大风险攻坚战，严格管控政府和国有企业债务规模。切实抓好各个领域安全生产工作，强化食品、药品等市场监管。充分发挥民族团结、工会等在经济社会发展中的作用。 四、加强政府自身建设恰是百年风华，奋斗正当其时。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动高质量发展，我们必须加强政府自身建设，切实提升能力水平，全面提升政府治理效能。 （一）以政治建设引领前进方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。学习贯彻自治区党委书记鹿心社在梧州市、苍梧县调研时指示精神，全面落实自治区“三大定位”新使命，主动对接粤港澳大湾区发展，从讲政治的高度谋划和推动经济工作，对标对表自治区、梧州市的决策部署，努力推动我县实现高质量跨越式发展。 （二）以鼎固革新提高政府效能。深化“放管服”改革，大力实行“智能审批”、“网上代办”等服务模式，打造基层政务服务升级版。加快推行综合受理“一窗通办”服务，破解服务效能不高问题。严格落实政务服务容缺受理制度，坚持先“承诺”后“容缺”，破解原来“材料不齐不能受理”的审批困境。全面实行清单化管理、时限化推进、责任化落实，进一步提升政府系统执行力。 （三）以过硬作风建设廉洁政府。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、作风兴市成果，深入开展党史学习教育，坚定干部“干”的信念，做到定了就干、干就干成、干就干好。规范督查检查，优化绩效考评，营造全县上下加快落实、推动发展、赶超进位的浓厚氛围。贯彻落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，努力建设人民满意的廉洁政府、阳光政府。坚持政府带头过“紧日子”，大力压减一般性支出和“三公”经费，把宝贵的财政资金用于经济社会发展急需领域。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗，任何的艰难困苦都阻挡不了新苍梧前进、振兴和赶超的步伐。新的起点赋予新的使命，新的征程创出新的辉煌，我们坚决贯彻落实自治区、梧州市和县委的决策部署，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，鼓足干劲，风雨兼程，大力推进全县经济社会发展，全面完成全年和“十四五”时期目标任务，加快建成美丽绿色和谐生态的山水田园新城，为把我县建设成为美丽和谐幸福新苍梧而不懈奋斗。

  2025-07-07

• 【广西招商】广西壮族自治区政府工作报告

  2021年1月21日在广西壮族自治区第十三届人民代表大会第四次会议上 自治区代主席蓝天立 各位代表： 现在，我代表自治区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 刚刚过去的2020年是极不平凡的一年，风险挑战前所未有。面对严峻复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，知难而进、迎难而上，精准施策应变局，抢抓机遇开新局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，解决了一批难事，干成办好了一批大事。全区地区生产总值增长3.7%，固定资产投资增长4.2%，进出口总额增长3.5%，稳住了经济基本盘，经受住了大战大考。 一是疫情防控取得重大战略成果。迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应，构建五级防控体系，“陆海空边”全面严防，织密“五张网”，筑牢“三道防线”，实施“十严格”措施，强化防疫物资生产和供应调度，抢建一批应急医院，全力收治危重病例，仅用一个多月就在全国较早实现本地确诊病例、疑似病例“双清零”。慎终如始抓好常态化疫情防控，力促全区生产生活秩序基本恢复常态，胜利完成援鄂援柬援港任务。在这场没有硝烟的战斗中，以梁小霞等医务工作者为代表的抗疫勇士，挺身而出、披甲逆行，以生命赴使命，用挚爱护苍生，让我们向所有抗疫英雄致以崇高敬意！ 二是以超常规举措推动经济平稳复苏向好。成立企业复工复产协调调度领导小组和13个工作专班，出台工业稳增长“11条”、积极财政政策“28条”等系列政策措施，开展“六大会战”“奋战70天攻坚四季度”等专项行动，推动经济增速在全国较早扭负为正并持续回升。全力畅通产业链供应链，推进重点产业补链强链项目200多个，组织汽车、机械、成品油等产品产销对接，支持企业开拓市场。帮助各类市场主体渡过难关，创新推出财政贴息“复工贷”“稳企贷”发放贷款413亿元，通过“银税互动”发放贷款873.6亿元，减税降费超过390亿元。大力促进消费回补，出台服务业稳增长“10条”，创新开展“壮美广西·三月三暖心生活节”“广西33消费节”，加大“冬游广西”联合促销力度，带动消费近2000亿元，促进了服务业数字化转型。抓好重要民生商品保供稳价，早稻种植面积、产量增幅均居全国第三位，粮食产量1370万吨，提前完成国家下达的生猪存栏任务，蔬菜、肉蛋奶等供应充足，居民消费价格涨幅控制在较低水平。 三是尽锐出战决胜脱贫攻坚。对8个极度、深度贫困县和48个国家挂牌督战贫困村进行督战。全区投入含行业扶贫资金在内的各级财政资金1018.4亿元，新增扶贫小额信贷132.2亿元、居全国第一。深化粤桂扶贫协作，广东方援助财政资金19.4亿元、企业投资189.5亿元。组织268.2万建档立卡贫困劳动力外出务工。帮扶7903户特种养殖贫困户转产转型。开展百万职工“抗疫情促消费助脱贫”等活动，销售扶贫产品283.7亿元。参与“万企帮万村”的民营企业数量居全国前列。“四大战役”全面胜利，“两不愁三保障”问题全面解决，全区剩余的24.5万建档立卡贫困人口、660个贫困村、8个贫困县如期脱贫摘帽，困扰壮乡千百年的绝对贫困问题历史性地得到解决！ 四是掀起“三企入桂”和重大项目建设热潮。强力推进“三企入桂”取得丰硕成果，签约项目2302个、其中百亿项目81个，总投资3.4万亿元，当年履约率79%、开工率56.9%。出台稳投资“10条”、重大项目建设“9条”，实行容缺审批，发行新增政府债券1322亿元，争取抗疫特别国债186亿元，加快“双百双新”“两新一重”“五网”等领域项目建设，自治区层面统筹推进1973个重大项目。新开工“双百双新”项目133个、竣工投产68个，加快“千企技改”和“5个50”重大项目建设，完成“三百二千”科技创新工程。开展交通强国建设试点，新开工高速公路1726公里，开工崇左至凭祥铁路、南深铁路玉林至岑溪段、柳广铁路柳州至梧州段，建成钦州港东航道扩建二期。实施“四建一通”工程，推进“四好农村路”建设。新基建加快布局，建设42个数据中心，5G基站达2.1万座。 五是对外开放和改革创新取得重大突破。习近平总书记在第十七届中国东盟博览会和中国东盟商务与投资峰会开幕式上发表重要致辞，在国内外产生强烈反响，极大鼓舞全区各族人民。在特殊背景、特殊条件、特殊要求下，精心谋划、创新举措，把“两会”办出了特色、办出了水平、办出了实效。西部陆海新通道海铁联运班列开行4607列、增长105%，北部湾港集装箱吞吐量505万标箱。中国（广西）自由贸易试验区进出口额占全区三分之一，入驻企业达2.1万家。面向东盟的金融开放门户形成全国首创可复制可推广经验15项，中国东盟金融城引进金融机构总数达162家。中国东盟信息港吸引一批数字经济头部企业落户，推动鲲鹏计算产业生态建设，获批南宁国家级互联网骨干直联点。百色国家重点开发开放试验区、南宁临空经济示范区加快建设。全区实际利用外资增长17%。基本完成54项年度改革任务，列入国家调度的“僵尸企业”全面完成处置，降低企业用电成本115亿元。自治区本级国有企业混改比例61.1%。优化营商环境百日攻坚行动取得积极成果。守住了不发生区域性、系统性风险的底线。 六是保障和改善民生取得新成效。着力稳就业、稳物价、稳增收，民生支出近5000亿元，占财政支出比重超八成。建立财政资金直达基层直达民生机制，490多亿元直达资金有效保障基层“三保”。帮助8.6万家企业稳定职工295.7万人、返岗复工农民工1260.1万人，城镇新增就业36.52万人，城镇登记失业率处于2.77%的较低水平。新增3个国家双创示范基地。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长3.2%、8.3%。加强城乡困难群众救助兜底，32.9万城镇困难群众脱困解困。1787种药品价格平均降幅13.8%。加强食品安全监管，食品抽检合格率稳定在98%以上。改造棚户区和城镇老旧小区住房25.38万套。投入720亿元完成为民办实事工程。安全生产形势持续向好。扫黑除恶专项斗争深入推进，社会大局稳定，人民群众安全感提升至98.18%。 2020年，我区工作取得扎实成效，实现“十三五”规划胜利收官。“十三五”时期，我们坚持解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，着力盘活开放发展这盘棋，打好精准脱贫这场硬仗，落实协调发展要求，激活改革创新动力，发挥好生态环境优势，强化谋布局、稳增长、蓄势能、夯基础、补短板，取得了令人鼓舞的重大成果，建设壮美广西、共圆复兴梦想向前迈出了新的一大步。 取得两个历史性成就。全面建成小康社会胜利在望，实现地区生产总值、居民人均可支配收入比2010年翻一番目标。全面消除绝对贫困，634万建档立卡贫困人口全部脱贫、5379个贫困村全部出列、54个贫困县全部摘帽，我区连续四年在国家扶贫成效考核中获得综合评价“好”的等次。五年来，奋战在脱贫攻坚战线的所有壮乡儿女勇挑重担、倾情投入，黄文秀等176名扶贫干部献出了宝贵生命，他们的功绩将永远镌刻在我们心中！ 实现三个新跨越。综合实力新跨越。地区生产总值年均增长6.1%，2020年达到2.22万亿元。传统产业加快转型升级，先进制造业和战略性新兴产业持续壮大，打造了汽车、电子信息等10个千亿级工业产业集群。形成了蔬菜、优质家畜等6个千亿级特色农业产业集群。年旅游总消费突破万亿元。基础设施新跨越。基本实现市市通高铁、县县通高速、片片通民航，高铁动车运营里程1792公里，高速公路总里程6803公里，所有建制村通硬化路和客车，新建、迁建及改扩建机场4个。北部湾港和西江黄金水道港口货物年吞吐量分别达到3亿吨、1.7亿吨，长洲水利枢纽船闸过货量跃居全国前列。建成运营南宁城市轨道交通108公里。4G网络基本覆盖全区，5G实现规模商用。所有行政村通广电光纤。开放合作新跨越。构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局取得重大突破。西部陆海新通道上升为国家战略，牵引作用更加凸显。全面对接粤港澳大湾区，交通互联互通、产业联动发展取得扎实成效。中国东盟博览会和中国东盟商务与投资峰会逐步成为推进区域经济一体化的务实平台。中国（广西）自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户、中国东盟信息港等平台的引领带动作用进一步提升。进出口总额年均增长8.8%，对东盟进出口额占外贸总值48.9%。 实现四个持续提升。发展动力活力持续提升。区域发展活力增强，北部湾经济区、珠江西江经济带、桂林国际旅游胜地、左右江革命老区协调发展，强首府战略加快实施，北钦防一体化稳步推进。市场活力加速释放，新增减税降费超千亿元，新登记市场主体300.7万户，其中企业68.9万户、民营企业占93.2%。新动能快速成长，高新技术企业数量增长3.3倍，战略性新兴产业对工业增长的贡献率超过30%。营商环境显著改善，企业开办、登记财产、获得电力、纳税、金融创新服务等评价指标达到先进水平。生态建设成效持续提升。蓝天、碧水、净土保卫战取得重要成效。空气质量优良天数比例达到97.7%，PM2.5浓度比2015年下降29.7%。地表水水质优良率96.2%，劣Ⅴ类水体全部消除，近岸海域水质稳居全国前列。石漠化治理成效、植被生态质量和生态改善程度均居全国第一，森林覆盖率全国第三。全面消除城市黑臭水体，镇镇建成污水处理厂，城镇生活垃圾实现无害化处理。基本公共服务水平持续提升。教育全面振兴和提升步伐加快，学前教育和九年义务教育巩固率达到全国平均水平，实现县域义务教育基本均衡发展。高等教育毛入学率由30.8%提高到47.9%，获批更名南宁师范大学、北部湾大学。各级卫生机构基础设施全面达标，村村有卫生室、乡镇有卫生院、县县有二级公立医院、市市有三甲医院。医保就医结算村级全覆盖，基本医保参保率97%以上。成功消除疟疾。99%的行政村建有公共服务中心。广播电视综合人口覆盖率98.6%。文化、体育、养老、育幼等服务供给越来越丰富。人民生活水平持续提升。累计新增农村劳动力转移就业373.5万人次，城镇新增就业超过200万人，城镇登记失业率控制在3%以内。社会保障基本实现应保尽保。完成农村危房改造48万户，解决600多万城镇居民住房困难问题。居民人均可支配收入提高到24562元、年均增长7.8%，其中农村居民收入提高到14815元、年均增长9.4%。 五年来，自治区人民政府不断加强自身建设。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，严守国务院“约法三章”，持续纠治“四风”，整治形式主义、官僚主义突出问题，大力精文减会，“三公”经费压减45.9%。法治政府建设取得新进展，自治区本级完成行政立法项目69件，完成“七五”普法规划，推进严格规范文明执法。98.9%的政务服务事项网上可办。全面落实中央巡视反馈意见整改。主动接受人大及其常委会监督和政协民主监督，人大代表建议和政协提案全部办结。全面加强审计工作。完成政府机构改革任务。 五年来，外事、侨务、海关、检验检疫、海事、地震、气象、退役军人、应急、消防、水文、信访、统计、档案、保密、地方史志、科学研究、决策咨询、参事文史、工会、共青团、妇女儿童、科协、老龄、残疾人、红十字、宗教、慈善、志愿服务等工作取得新进展。民族团结进步巩固发展。人防边海防、国防动员、双拥共建等工作取得新成效，各项事业呈现新气象。 各位代表，回顾过去五年的工作，我们深切地体会到，所有成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。习近平总书记亲临广西视察，提出“五个扎实”新要求；在自治区成立60周年之际专门题词“建设壮美广西?共圆复兴梦想”；在决战决胜脱贫攻坚关键时刻，对我区贫困户精准识别工作、对黄文秀同志先进事迹、对毛南族实现整族脱贫作出重要指示批示，极大激发了壮乡儿女的奋斗豪情。五年来所取得的成绩，是自治区党委深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，团结带领全区各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表自治区人民政府，向全区各族人民、各界人士、驻桂人民解放军、武警部队官兵、消防救援队伍致以崇高的敬意！向关心支持广西发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示诚挚的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我区发展中还存在不少困难和问题。新旧动能转换不畅，经济总量偏小，产业结构不优，工业化、城镇化、信息化进程滞后，居民收入水平较低，民生保障和社会治理短板弱项不少，发展不平衡不充分仍是最突出的矛盾，后发展欠发达仍是最大的区情。同时，政府治理能力仍需进一步提高，我们将进一步增强忧患意识，务实做好各项工作，有效解决突出问题，加快推动我区高水平开放高质量发展。

  2025-07-07

• 【广西招商】广西聚力培育百亿强企 加速千亿产业跨越

  广西大力推进招商引资工作，通过多元融资平台和政策扶持，加快工业振兴步伐，成效显著。该省着力培育大型企业集群，推动产业提质增效，为千亿级园区和制造业升级奠定坚实基础，展现出强劲发展潜力。 一、广西在2021年的工业投资表现亮眼，同比增长幅度较大，新增规模以上工业企业数量超出预期，新能源汽车产量实现显著提升。这表明该省在工业基础打造上取得实质性突破，产业协同效率优化带来整体效益增长。同时，招商引资机制不断完善，吸引了多元资本投入关键领域，形成正向循环动力。 二、2022年广西规划加大工业投资强度，计划通过扩展工业高质量发展基金规模及推进投贷联动方式，统筹财政资金和政府专项债券。该项目聚焦于推进一批重点项目，如“双百双新”、“4+N”跨区域产业链等，力争工业投资实现同比高增目标。此举旨在强化供应链韧性，提升全行业竞争力。 三、广西开展“百亿强企”“千亿跨越”行动，旨在培育大型企业矩阵，包括发展一定数量的百亿企业和龙头企业，以及自治区级制造业示范单位。同时，加快工业园区提档升级，推动形成多级园区体系，如千亿级园区、500亿级园区和100亿级园区的规模化布局。这些措施有助于整合资源，提升产业集群效应。 四、广西积极发展特色优势消费品制造业，深化与粤港澳大湾区的轻工业融合合作，建设多个轻工产业园区，促进跨区域产业链协同。该策略聚焦优势行业，强化创新驱动，逐步构建现代化工业体系。项目拓展过程中，招商引资机制持续优化，通过区域联动带来新动能。 五、广西加快推进新兴产业项目布局，例如推动柳工智能国际工业园、钦州中伟新能源材料等核心建设。这些项目瞄准新能源、智能制造等前沿领域，为该省产业链拓展注入新活力。招商引资成效明显，确保了项目实施的高效推进，助力工业跨越式发展。整体来看，广西的工业振兴战略展现出可持续增长势头。

  2025-07-07

• 【广西招商】广西PPP管理库项目新增量及规模问鼎全国桂冠

  2021年，广西在公私合作伙伴关系管理库项目中实现突破性进展，新增项目数量及投资规模均位居全国首位，展现了招商引资的强大引力。通过吸引社会资本广泛参与基础设施与公共服务领域，显著拉动区域经济增长，优化投资结构，并有效缓解了当期财政投入压力，为稳增长、促投资提供了坚实支撑。 一、公私合作伙伴关系管理库项目在全国范围内取得领先位置。根据权威数据，广西在项目增量方面表现突出，新增管理库项目较前一年度有明显提升，数量和规模均显著领先于其他省级行政单位。这一成就得益于优化项目规划和政策支持，推动基础设施覆盖面扩大。在行业布局上，涵盖多个重要领域，如交通运输、市政服务、环境保护等，确保了项目综合效益最大化。弱化数据表达，新增项目数量与投资额的增幅反映了持续稳定增长态势，体现了广西在公共投资管理模式方面的创新实践。 二、项目持续增强社会资本参与的吸引力。公私合作伙伴关系模式有效整合了公共资源与私人投资，覆盖基础设施和公共服务等关键部门。弱化数据表达，行业覆盖率扩展至多个一级行业，其中重点领域如教育、生态建设等占据主导地位，支撑整体项目可持续性。这一机制在地区层面推动招商引资取得实效，多个地级市和县级行政区引资表现优异。例如，梧州市、钦州市等地均实现较大规模资本引入，带动本地经济发展活力，尤其是在高速公路建设等领域尤为突出，有效缓解公共预算约束并促进民生改善。 三、各地区吸引社会资本成果显著分化。在市级行政区方面，南宁市、贵港市等地年度引资额持续领先，体现地方政策的精准引导。县级行政区层面，多个县如灵山县、博白县等表现出色，引资额保持强劲增长，夯实了基层发展基础。高速公路等重点项目成为关键载体，弱化数据表达，大型项目引资规模可观，有效串联区域交通网络，提升互联互通能力。项目执行中，地方严格遵循风险评估机制，确保引资活动风险可控，避免过度依赖财政支出。 四、项目落地率稳步提升显示实际执行效能增强。弱化数据表达，落地项目数量与规模均较前一年度有可观增长，区域平均落地率显著上升，反映项目推进机制的优化。具体城市中，梧州市、钦州市、崇左市等地表现最为突出，落地率遥遥领先，实现高效转化引资为实际产出。项目执行过程中注重风险控制，全区财政支出责任均处于安全阈值内，无任何地市支出比例超过公共预算上限，保障了财政体系的长期健康。 五、整体公私合作伙伴关系模式发挥深远经济与社会效益。项目成功实践强化了广西在全国投资版图中的地位，加速基础设施现代化建设，助推区域协调发展和民生提升。招商引资活动与项目落地结合，既激活社会资本活力，又缓解财政当期压力，为稳增长、促投资提供关键动力。展望未来，通过不断完善政策体系，广西将持续优化投资环境，深化引资渠道，实现可持续发展目标，并在全国竞争中保持领先优势。

  2025-07-07

• 【广西招商】广西融入国际循环新格局 深化开放型经济发展动力

  2024年，广西壮族自治区立足独特区位优势，积极扩大高水平对外开放，强化招商引资策略，通过优化港口设施和西部陆海新通道建设，提升国际竞争力，服务国家战略全局。防城港港口项目中，基础设施全面铺开，助力大宗商品运输和多式联运畅通，为区域经济注入新动能。 一、广西依托地理优势打造对外开放枢纽。广西壮族自治区位于中国西南边陲，连接中国与东盟国家，作为西部陆海新通道核心节点，深化与“一带一路”共建国家的合作。权威资料显示，广西通过强化海陆空交通网络，构建高水平开放平台，推动面向国际的双向投资。例如，北部湾经济区重点布局港口群，实现与东南亚市场的无缝衔接，促进贸易便利化。自治区政府强调，利用滨临北部湾的区位条件，打造中国东盟自由贸易区升级版，支持高水平对外开放政策落地，确保边境口岸高效运作，为区域一体化奠定基础。 二、防城港重点项目驱动港口升级。在防城港，港口建设取得显著进展，例如云约江码头装卸作业高效进行，赤沙码头疏浚工程全面实施，提升大宗货物处理能力。自治区交通部门表示，港口项目投资聚焦进港航道和泊位建设，弱化具体数字影响，确保服务西部陆海新通道运输需求。项目覆盖疏浚、基础设施互联等环节，支撑冶金产业集群发展，增强国际竞争力。资料显示，广西加快港航投资布局，构建能力充足的集疏运网络，推动公铁海联运，解决“最后一公里”难题。这为吸引外资提供了硬件保障，同时弱化投资规模效应，强调服务导向。 三、响应国家战略拓展开放新空间。广西壮族自治区落实国家高质量共建“一带一路”部署，紧密围绕西部陆海新通道建设机遇，提升开放型经济水平。政府工作报告指出，该战略促进区域协调发展，广西主动融入国际循环，打造双循环节点枢纽。权威分析表明，自治区优化营商环境，简化通关流程，支持外资准入自由化，推动规则标准对接。例如，防城港强化港口服务水平，提升重点物资保障能力，确保大宗商品运输高效运行。这既扩大了对外开放窗口，又为招商引资提供稳定机制，弱化数据波动，聚焦政策连续性。 四、多式联运构建高效运输体系。广西壮族自治区着力打通多式联运壁垒，整合铁路、公路和港口网络，确保物流链无缝衔接。在防城港，第三调车场工程等项目加速推进，形成快进快出运输服务模式，支撑港口影响力拓展。交通部门强调，该体系降低物流成本，增强大宗商品全球市场份额，同时弱化具体投资数字。资料印证，广西深化区域合作，布局高质量基础设施项目，推动集疏运一体化。这为高水平开放奠定了运输基础，如加快多式联运示范工程落地，吸引跨国企业投资。 五、区域协同助力开放型经济升级。广西壮族自治区联动周边省份，拓展与东盟合作，形成国内国际融合新格局。例如，北部湾城市群深化产业分工，支持临港工业升级，优化招商引资结构。权威研究表明，广西发挥政策红利，吸引绿色外资，推动数字经济和贸易新业态发展。自治区确保开放平台安全可控，如加强港口服务监管，提升应对国际竞争能力。资料显示，这一协同弱化短期数据影响，强调长期战略效益，为扩大开放提供可持续动力，巩固广西在西部陆海新通道中的支点地位。 六、挑战与机遇共促未来开放深化。广西壮族自治区在扩大高水平开放中面临全球不确定性挑战，但区位优势带来增长机遇。权威评估指出，自治区通过深化改革应对，如优化投资环境，增强服务韧性，确保多式联运高效运行。例如，防城港基础设施升级促进港口国际影响力提升，为招商引资创造新空间。弱化具体风险数据，聚焦战略布局实效，推动开放机制迭代创新。这要求加强国际合作，利用政策协同，服务国家高水平开放大局，最终深化广西在全球供应链中的关键角色。

  2025-07-07

• 【广西招商】广西网上年货节零售额创新高激活消费新动能

  广西网上年货节在2023年举办，作为一项重要消费促进举措，通过积极招商引资吸引了5万多家企业入驻电商平台，聚焦十大年货品类开展线上线下融合促销，显著推动了地方经济发展和商贸合作。此次活动网络零售额突破65亿元，带动30余万款商品销售，展现了广西电子商务的强劲活力。 一、活动组织与企业参与情况。广西壮族自治区商务厅统筹举办网上年货节，聚焦食品、美酒、农特产等10个重点类别，开展111场线上与线下融合促销活动，吸引了超过5万家企业及商家参与。这体现了招商引资在拉动产业链协同方面的成效，促进中小企业依托平台拓宽销售渠道，推动商品种类覆盖全国各地。 二、电商平台销售表现与合作机制。在阿里巴巴平台支持下，广西在手机淘宝开设“汇聚广西年货”专区，并与天猫“全球美酒”主会场互联，带动酒类产品销售额显著提升；京东举办专场推广丹泉、桂林三花等品牌，实现消费转化显著。平台间的深度合作助力广西名优产品走出去，加强了供应链整合和消费者互动。 三、生活服务增长与产业联动效应。美团平台整合本地生活服务，整体交易额实现快速增长，其中零售和住宿业务表现突出。这种融合发展模式不仅激活了消费场景，还带动餐饮和旅游板块协同提升，彰显了网上年货节对全链条产业的拉动力。 四、特色商品热销与直播创新模式。抖音平台在“家乡年货节”中，广西螺蛳粉和脆柿分别位居全国销量榜首；腾讯视频号联合广西新型电商联合会组织主播开展多场直播，推广沃柑、金桔等水果。这种多元推广方式有效扩展了广西特色产品的市场覆盖，增强了品牌影响力。 五、本土电商发展及区域经济促进。蚂蚁洋货等本地电商平台推出年货促销专场，支持名特优产品线上销售，带动交易活跃。这一过程通过招商引资引入资本和技术，促进了农村电商和小微企业数字化转型，助推广西乡村振兴战略落地。

  2025-07-07

• 【广西招商】广西助力打通产学研用“任督二脉”

  创新联合体铸就产学研融合发展强动能，广西破题关键核心技术瓶颈。2021年，广西通过大力招商引资和资源整合，成功组建首批创新联合体，聚焦产学研用融合创新，解决产业核心问题，助推成果高效转化与产业升级，显著优化区域创新生态。 一、广西立足区域发展战略，积极构建产学研用一体化新格局。面对全球科技竞争加剧的形势，广西政府强化政策引导，出台创新驱动行动方案，推动高校、科研院所与企业紧密合作。通过招商引资引进高端技术资源，创新联合体成为关键载体，旨在破题产业链薄弱环节。相关部门加大支持力度，创建协同创新平台，确保产学研链条贯通，为科技创新注入持久动力，助力区域经济高质量发展。 二、首批4家创新联合体建设成效显著，构建了全方位创新网络。这些联合体覆盖多领域，以高比例研发人员和较强项目承担能力为特色，吸引超1亿元经费投入，研发投入占比较高，推动成果转化收入显著增长。联合体汇聚59家单位参与，包括多家高校和科研院所，形成多元主体协作机制。例如，牵头单位承担项目数量多，体现了强大执行力；科研院所与高校合作突破核心技术，如电解铝大修渣处理技术研发，不仅产出专利和标准，还促进相关领域标准化。这种模式克服了各自为战的弊端，实现资源共享和优势互补。 三、典型案例在北海市实践中展现协同优势，推动产业化落地。以广西博世科环保科技股份有限公司为例，针对铝电解大修渣污染问题，联合多家单位攻关，突破关键技术并建立中试设备，申请多项专利和地方标准。项目进入产业化阶段后，北海市示范项目处置规模逐年提升，扩容后单条生产线规模大幅增加，预计经济收益可观。这不仅解决了环保难题，还示范了产学研融合在地方的应用，强化了技术成果的规模化效益。 四、广西持续深化产学研用体系，拓展合作网络与政策支撑。政府部门出台专项计划，激励创新联合体探索更多协同模式，如建立共享实验室和技术转化中心。通过招商引资吸引外部资源，广西强化与国内外知名机构合作，构建开放型创新生态。数据显示，此类机制有效提升企业竞争力，降低研发风险，带动多个产业集群发展。类似案例已在高端制造、生物医药等领域复制，体现政策普惠性和可持续性。 五、未来路径聚焦优化机制与提升国际化水平，引领创新升级。广西规划深化产学研融合政策，探索股权激励机制激发主体活力，并强化知识产权保护。计划扩大创新联合体覆盖范围，嵌入全球价值链，推动技术输出与合作。展望中，产学研用打通将加速产业数字化转型和绿色创新，为区域繁荣奠定坚实基础，最终实现科技创新全面赋能经济社会发展。

  2025-07-07

有想补充的信息？点我投稿